政策研究在中国

<正> 由于美国经济和科学技术在“二战”后获得长足的发展,社会问题也愈来愈复杂化,为了帮助政府制定和执行正确的政策,更好地处理社会问题,一些学者在50年代倡议政策科学,60年代初步形成一门科学,70年代发展完善,80年代普及提高,方兴未艾,成为举世瞩目的一门政治性、实践性很强的综合性学科。一政策科学形成于美国近半个世纪,但究其源流,对政策的研究,中国古已有之。早在公元前400多年的春秋战国时代,世界文化名人孔子周游列国,劝导各国君主“施仁政”,他的言论集《论语》集中反映他的政策思想,流传中外,至今日本朋友都深信“半部论语治天下”。此外,《管子》、《商君书》、《战国策》等集中了管子、     

全国乡镇政权建设研讨会理论观点综述

<正> 1992年4月底,国家人事部行科所和江苏省人事局行科所联合在昆山市举行一次关于乡镇政权建设研讨会,中央有关部门和江苏、山东、广东等省30多位学者和实际工作者就乡镇政权建设问题展开了热烈地讨论,现将理论观点综述如下:一、研究乡镇政权建设是研究中国特色的社会主义的立足点全国现有乡镇5.6万多个,其中乡4万多,镇1万多,土地、人口、收入、市场、资源占全国之最.要研究和建设有中国特色的社会主义,首先从乡镇开始.经济体制改革从农村开始,推动了全国改革开放全面深入     

科级公务员的特点和作用

在国家公务员职务层次中,科级是公务员晋升领导职务或非领导职务的第一个台阶,是人生仕途的“始发站”。只有当好初(科)级“官”,才能晋升中、高级“官”。因此,公务员能否当好科级领导,为人民干出实绩来,关系着自己一生仕途的前景和国家行政机关的正常运作及其工作效率的提高。明确科级公务员的特点、地位和作用,是争取做一个优胜者必备的领导科学知识。     

中国公共行政管理发展趋势——与国际接轨

政府要管理好经济和社会公共事务,除了发挥其内在优势,还要抓住机遇,利用和发挥外在优势。而要发挥外在优势,就必然将我国行政管理同国际接轨,使之纳入国际轨道。中国行政管理只有将内外优势很好地结合起来,才能创造新的优势,日益向现代化迈进。因此,将中国行政管理同国际接轨     

与国际接轨:中国公共行政管理发展趋势

政府要管理好社会公共事务，除了发挥其内在优势，还要抓住机遇，利用和发挥外在优势。而要发挥外在优势，就必须将我国行政管理同国际接轨，使之纳入国际轨道。中国行政管理只有将内外优势很好地结合起来，才能创造新的优势，日益向现代化迈进。因此，将中国行政管理同国际接轨是全面发挥我国优势的一条重要途径。一、从东西方历史发展看与国际接轨的必技性经过改革开放风雨的洗涤，现在绝大多数同志都认识到学习西方的文化科技、经济管理是很有必要的，但对能否学习西方的行政管理经验和方法却感到困惑。其实只要回顾历史的变革，展望世界…     

适度放权 促进经济发展

<正> 政府职能的重点是管理经济,如何管好呢?根据广东八十年代改革开放的实践体会,其中有一点是非常重要的,那就是在保证政令统一,步调一致地建设社会主义的前提下,合理、适度和有效地下放权力。凡是适宜于下级办理的事情,都由下级研究决定和执行。正确处理中央和地方、国家和企业的关系,充分发挥地方各级政府、企事业单位和广大群众的积极性,增强地方经济活力。这既是科学运用行政领导权力的标志,又是改善和加强政府管理经济的关键。在政府行政管理中,无论推行集权制、     

逐步探索 循序推进——广东省四闯价格改革难关

<正> 党的十一届三中全会以前,广东和全国一样,价格管理权限过份集中。当时,农产品价格由中央和省直接定价管理的品种多达118种,市、县政府几乎没有什么定价、调价权;生产资料价格由中央和省直接定价管理的品种高达1400多种;工业消费品价格由中央和省直接定价管理的品种342种,交通运输、邮电、劳务价格和收费水平全都由中央统一规定和管理,实行全国统一的指令性价格.这种高度集中的僵化的价格管理体制造成了价格体系不合理,突出表现在:一是工农产品价格剪刀差过大,农产品价格偏低,不少重要农产品价格低于价值,而工业消费品一般都在价值之上。二是农业内部比价不合理,农、林、牧、副、渔、各业之间的价格悬殊;同时,同一种产品国家定价与市价之间的差价很大。三是工业内部比价不合理,矿产品、初级产品、能源、原材料基础工业品普遍价低利小甚至亏本,而最终产品、工业消费品一般价高利大。四是流通领域的价格体系不合理。五是交通运输、邮电、房地产、城市公用事业、劳务等收费标准普遍偏低,制约了这些行业的发展。     

中国“知识分子”一词的来历

在中国,知识分子的雏形,按照传说可追溯到五帝时代,黄帝命仓颉造字,命大挠作甲子,命容成作天球仪和历书,命隶首定算数,命伶伦作律昌。命宁封为陶正,赤将为木正,挥作弓,夷牟作失,共鼓、化狐作舟楫,邑夷作车,黄帝妃螺祖教民养蚕,歧伯作医书……。还有舜帝令禹治水,益开山泽,弃主持农事,垂造器用,遂确立农业社会的基础;命契制定“父义、母慈、兄友、弟恭、子孝五大教条”,为中国教育之始;命皋陶定五刑,为中国法律之始;等等。这     

质疑“权力政府”向“责任政府”转变

我国政治体制改革最终决定政府转型目标的实现。政府权力法定,政府权力与责任相辅相成。我国近年行政学界流行的“权力政府”向“责任政府”转变论,从法理、管理、哲理等角度看值得商榷。加大改革我国过分集权的领导体制,促使政府政治化权力转为法治化权力,才能从根本上增强政府的责任心。     

依法管人 与国际接轨——中国人事制度改革的大趋势

<正>多出人才、出高素质的人才是国家人事制度改革的重要任务,为完成这一历史使命,我们必须从国情出发,在继承传统人事管理优秀成果的基础上,大胆探索和利用一切反映社会化生产规律、符合市场经济规律的人事领导体制、组织制度和人力资源开发和管理的规则.因此,科学管人,依法管人,与国际接轨是我国人事制度改革的大趋势.