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从政治体制、政府管理职能和社会发展趋势等方面 ,政府既要“掌舵” (决策、指导 )又要“划桨”(执行、服务 )是一个普遍的规律。美国学者奥斯木、盖布勒提出的政府“掌舵论”是值得存疑的。从我国国情出发 ,通过深化行政体制改革建立“掌舵”、“划桨”优化的高效政府具有必然性 相似文献
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唐代望 《广东行政学院学报》1996,(2)
<正>不久,香港、澳门将成为中华人民共和国特别行政区。中国大陆与港澳特别行政区公务员制度比较有哪些异同,这是大家非常关心的问题。我认为无论大陆或是港澳公务员制度还是有许多共同点,比如都要实行行政首长负责制,公务员都要严守纪律,忠于职守,眼从上司,清正廉洁,提倡公平竞争,依法办事,岗位轮换,晋升唯功等等。现在我着重探讨一下今后中国大陆与港澳特别行政区公务员制度比较有哪些特点。 相似文献
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本文认为公选制度是开拓我国选人用人唯贤的阳光大道,同时也指出在实践中存在着过分强调“年轻化”、“高学历”等问题,并阐明了把好“年龄关”、“能力关”,扩大竞争岗位、降低公选成本的重要性。 相似文献
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唐代望 《广东行政学院学报》1997,(1)
本文着重阐明我国人事管理体制适应市场经济体制必须解决的关键问题是:一、从传统的人事管理体制转变到人力资源开发体制上来,加大开发的力度,扩大开发的广度,提升开发的高度,规范开发的制度,使我国蕴藏丰富的人力资源成为经济和社会发展的第一推动力.为此,要建立统一的劳动力市场作为市场经济下人事制度的基础;把全面提高我国劳动者的素质,作为整体开发人力资源的重点;实行劳动力所有权和使用权相对分离,是优化人力资源组合的前提.二、配套改革,包括改革户籍管理制度,完善社会分配制度,建立社会服务和保障制度,以完善体制运行.三、充分发挥“两只手”的作用,政府重在调控,市场重在配置,互相协调,从根本上把我国劳动力市场引向良性运转的轨道. 相似文献
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目前,在我国许多关于领导科学的论著中,纷纷认为领导的本质就是影响力。但笔者经过十多年的研究,觉得这一观点很值得进一步探讨,弄清这个问题对于学科理论建设、领导班子建设和领导体制改革都具有重大意义。 从本世50年代以来,中外学者越来越多认为领导的本质是影响力。1972年台湾学者苏伯显著《领导与组织》一书指出:“领导在其本质上应包括影响力”,认为领导是一个动态过程,领导与被领导在一定的环境中相互作用产生影响力,领导者依靠这种力量引导被领导者提高组织行为的效果,为实现共同的目标而努力。这种影响力的大小决定领导成功率的高低。诚然,领导的影响力是非常重要的,但领导的本质不等于就是影响力。马克思主义告诉我们,所谓事物的本质,它不同于其他一切事物并且还不同于该事物在某种情况影响下经常的变化状态。本质不在事物之外,而贯穿在事物之内,并作为事物的主要特征。它是决定事物发展趋向的主要根据,是产生各种现象的根源。正如毛泽东同志在《矛盾论》中指出:“尤其重要的,成为我们认识事物的基础 相似文献
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政府应尽可能组织、帮助社会中介组织和广大公民参与政府管理，逐步成为开放式的政府，将有限的权力化为无限的引力，集中精力研究、领悟并遵循市场经济规律，把经济发展的重点转到培育企业的科技创新体系上。 相似文献
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按照我国宪法,人大是最高权力机关,政府是人大的执行机关,人大“掌舵”,政府“划桨”。政府“掌舵”论,难以自圆其说美国学者戴维·奥斯本和特德·盖布勒1992年出版《改革政府》一书,我国有的学者认为书中的“政府掌舵而非划桨”之说适用于我国。《改革政府》一书中提出十大原则,其中首要原则就是“起催化作用的政府:掌舵而不是划桨”。经过认真思考,我们认为这一原则是难以成立的。首先,这个原则的前提条件值得商榷,政府的作用不是“催化剂”。古往今来,政府是国家机器的重要组成部分,是国家管理内在而不是外在的力量,是社会管理和公共服务… 相似文献
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一些学者提出我国行政改革应从"划桨型"政府转变成"掌舵型"政府,这些观点承认政府既要决策指导,又要搞好公共服务,自相矛盾。现在各国政府都在履行决策与服务职能,我国国体、政体及其组织领导体制也决定政府既要"掌舵"又要"划桨",只有构建"掌舵"、"划桨"优化的高效政府,才符合国情民心和执政规律。 相似文献
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依法管人与国际接轨——中国人事制度改革的大趋势唐代望李绥州多出人才、出高素质的人才是国家人事制度改革的重要任务，为完成这一历史使命，我们必须从国情出发，在继承传统人事管理优秀成果的基础上，大胆探索和利用一切反映社会化生产规律、符合市场经济规律的人事领... 相似文献