从农村到城市：改革开放前党的新闻管理方式的探索与启示

在改革开放之前,围绕着如何适应从农村到城市的环境变迁的基本问题,中国共产党在新闻管理上进行了制度探索。城市的新环境对党的新闻工作造成了从结构到功能的两个层面的挑战。党通过对城市媒体的一元化改造顺利解决了结构上遇到的挑战,建立起高度集权的指令性新闻体制。但在功能层面,党报却长期难以适应城市社会的新闻需求,存在突出的新闻短缺乃至“传播失灵”现象。分析其原因,乃与一元化的媒体结构与高度集权的指令性体制密切相关。这段历史表明,能否以读者为着眼点、及时根据环境和对象的变化弹性调整方式方法,这对党的新闻工作取得成功是至关重要的。     

从人民群众根本利益出发探索涉诉信访解决机制

信访问题涉及群众切身利益,关系社会稳定,备受社会各界关注。其中相当一部分属于涉诉上访,问题更加复杂,矛盾更加尖锐,解决起来需要准确运用司法手段和办法。以此为课题,中国应用法学研究所博士后科研工作站举办了＂第一届中国应用法学博士后论坛涉诉信访课题研讨会＂,对涉诉信访的相关问题进行了专题研讨,现刊发此文,供相关工作者参考。     

论国际联合执法——以湄公河惨案引发的刑事司法协作为例

湄公河惨案发生后,中老缅泰四国以此案的侦破为契机,组建湄公河航道联合巡逻执法队伍,至今已开展九次联合巡逻执法,执法效果显著。但联合执法仍然面临着司法制度的差异、巡逻执法机制的缺陷、复杂的国际形势和复杂的地理环境等主客观困境。全面维护湄公河航道的安全,需要加紧制定和完善联合执法队伍在执法权限、司法协作等方面的法律、法规,扩展联合执法的广度及加深联合执法的深度,不断加强队伍建设和与相关国际组织的联系与合作。     

生态环境风险预防原则的法律构造及其功能阐释

当前学界对生态环境风险预防原则的界定大多与环境损害预防相区分,予以狭义的界定。这将会导致生态环境立法的不连贯性和不系统性。生态环境风险预防原则应包含现行环境法所规定的预防原则及德国环境法所不予考虑的“剩余风险”。根据“风险”的可靠性、紧迫性和科学性,生态环境风险预防应当进行广义阐释,包括“危险阻止”“风险预防”“未来预警”。生态环境风险预防原则应分为三层法律构造,即生态环境损害“危险”预防、可预见性的风险预防和科学不确定性的风险预防。生态环境风险预防原则具有三种不同功能,即价值性功能、概括性功能和具体性功能。功能是横坐标,构造是纵坐标,二者相交便构成了生态环境风险预防原则在生态环境法规范中的表达。     

论监狱在押服刑人员人身权保障限度

自由刑对于在押服刑人员权利剥夺和限制的应有的必要限度,究竟在哪里？对于监狱在押服刑人员人身权的具体内容,究竟哪些应该保障,究竞应该如何保障？如何在在押服刑人员人身权保障和合理监禁与惩罚两者之间形成有效平衡？对此,很多人的认识并不够清晰;而观念的模糊以及制度、体制等各方面原因,导致了在押服刑人员人身权在监狱行刑实践中的缺损。由此,就我国监狱在押服刑人员人身权保障的应然限度进行深入探讨,对于进一步澄清模糊观念,进一步强化监狱工作者们对于在押服刑人员的权利保障意识,具有一定的理论和实践意义。     

“商”出新气象——重庆市政协以深度协商助力现代化新重庆建设

<正>2023年12月下旬,重庆市政协办公厅牵头开展换届后第一年的复盘评估工作,重点协商议题的经验和做法、成效及问题是其中一项重要内容。岁末年初,在梳理总结过去一年的协商工作时,市政协各专门委员会都感受到了“协商之花”开遍新重庆的浓厚氛围和崭新气象。2023年,市政协经济委共开展3次重点协商,2场“智汇经济圈”专题协商;市政协农业农村委承担了全国政协“统筹城乡融合发展,全面推进乡村振兴”专题协商工作,开展2次重点协商;市政协教科卫体委开展2次重点协商……现代化新重庆建设被注入越来越多“协商”因子。     

人勤春早气象新——贯彻落实2024年重庆市两会精神聚焦

<正>1月20日至24日,重庆市第六届人民代表大会第二次会议和中国人民政治协商会议第六届重庆市委员会第二次会议召开。今年,是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要一年,是改革攻坚突破的奋斗之年。全市两会期间,来自不同地区、不同领域的人大代表和政协委员们将民智、民意、民心汇聚为两会好声音,为新一年的工作建言献策、鼓劲加油。征程万里风正劲,奋楫扬帆正当时。在全市两会精神的指导下,3400万重庆人斗志昂扬,     

奋斗者的光

<正>前不久,我去重庆大学A区采访,路过重庆大学煤矿灾害动力学与控制国家重点实验室时,顺道探望了此前的采访对象——中国工程院院士鲜学福教授。进屋时,鲜老正在台灯下工作,同6年前第一次见他时的场景一样。第一次采访鲜老是2018年4月,那年他89岁。在生机盎然的春天里,这位老人充满活力,忙着为最后一届博士研究生修改毕业论文、参加学术会议、开展国家重点实验室评估等大事。他不愿被打扰,大多数时候都安静地坐在窗边伏案工作。     

本案的罪名和犯罪形态该如何认定

[基本案情] 被告人李某,系某市建设银行某储蓄所记帐员。1999年6月4日下午5时40分许,李某见本所出纳员陈某将2万元营业款遗忘在办公桌抽屉内(未锁),遂生占有歹念。当日下班后,李某趁所内无人之机,返回所内将该2万余元现金取出,用报纸包好后藏到其办公桌东侧一小橱内,并用纸箱遮住。次日上午案发,赃款被从小橱中找出。在接受单位领导谈话时,李某否认系其所为,后公安机关找其调查时,李某供述了犯罪事实。