政府绩效评估“三权”视角下第三方评估权力组织模式与评估结果偏差——基于多案例的阐释

第三方评估结果是否可靠是关乎第三方评估合法性和公信力,进而能否改进政府绩效、推动政府治理创新的大问题。从政府绩效评估三权视角出发,根据评估权力组织模式的不同将第三方评估划分为委托受限第三方评估、充分委托第三方评估和独立第三方评估,在此基础上基于多案例探讨不同权力组织模式对第三方评估结果偏差的影响。研究发现,委托受限第三方评估下,由于评价管理者同时也是被评对象,多方扰动因素会影响第三方主体的独立性,进而影响到评估结果的科学性;充分委托第三方评估下,成立专门的绩效管理机构实现了评价管理者与被评对象的分离,为第三方独立开展评估提供了保障;在独立第三方评估下,评估结果偏差主要受限于第三方主体的工作能力和专业水平。     

发挥自贸试验区在育先机、开新局中的引领作用

党的十九届五中全会提出实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面,不但彰显了我们党坚定不移推进改革开放的决心和定力,更为实现十四五规划和二〇三五年远景目标指明了方向。省委十二届八次全会提出了黑龙江省十四五时期更高水平对外开放取得新突破的目标任务。中国(黑龙江)自由贸易试验区(以下简称黑龙江自贸试验区)是黑龙江省对外开放的前沿。     

坚定不移地坚持社会主义初级阶段的基本经济制度

社会主义初级阶段的基本经济制度是我们党对社会主义的长期实践的总结,是中国现阶段社会生产力发展的客观要求,必须坚持社会主义初级阶段的基本经济制度不动摇。     

从构建和谐社会战略高度认识、推进社区及“两新“组织团建工作

当前,市委从深入贯彻党的十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的重大决策出发,制定和下发了<关于加强社区党建和社区建设工作的意见>,提出要以“社区党建全覆盖、社区建设实体化、社区管理网格化“为目标,切实加强党的执政能力、巩固党的执政基础,努力构建社会主义和谐社会.……     

吴德的风雨人生

吴德在1995年逝世时,宋任穷曾经说道：“东北共事多年,为民服务,成绩卓著。入党六十多年,光明磊落,积极参与粉碎‘四人帮’。”的确,吴德为党为民成绩卓著,他的人生经历,也伴随着风风雨雨。     

四平市招商引资的精兵奇招

“英雄城”能否再现名城效应？兵家必争之地能否演绎成商家竞相投资的热土？松辽平原腹地的四平市，这个传统的农业市近年来坚持招商引资、项目带动、工业立市，充分利用国家政策，抢抓机遇，大招商、招大商，2005年上半年招商引资增幅居全省第一，去年1至9月全市共引进招商项目695个，计划总投资248亿元，实际到位资金76．14亿元，同比增长202％，完成省下达目标的244．8％。     

试论人大开展司法个案监督应遵循的原则

司法个案监督是人大及其常委会对人民法院、人民检察院进行法律监督的一项重要内容。目前由于我国监督法尚未出台 ,故人大及其常委会在进行个案监督时要慎之又慎 ,个案监督要遵循以下几项原则 :坚持党的领导、规范有序、事后监督、集体行使职权、不直接处理具体案件、开展个案监督与落实错案追究责任相结合。     

对相对负刑事责任年龄人刑事责任的理解和思考

由于刑法个别条文规定的不明确性等原因,造成了司法实践中对刑法第17条第2款理解的不统一,直接影响了相对负刑事责任年龄人对某些犯罪是否应承担刑事责任这一根本性问题的把握.在深入分析的基础上,本文建议,将奸淫幼女、绑架、劫持航空器、决水、以危险方法危害公共安全罪纳入该款之中.     

搞好决算审查是规范政府预算行为的关键

决算是预算执行的结果，是地方人大及其常委会对预算审查监督的重要组成部分。因此，各级人大常委会对决算的审查就显得尤为重要。     

闪光的国徽——满洲里边防检查站见闻

我们在我国北方重要陆运口岸城市满洲里访问,听到不少我国边防检查站边防检查人员的故事。中国人和蔼可亲一九八三年八月十七日晚,由莫斯科开往北京的第二十次国际列车徐徐驶进满洲里车站。车上有三位联邦德国大学生没有办中国入境手续,违章入境。当时,我边防人员把他们带下车来。这三位联邦德国大学生很有些紧张。我边防检