应急管理中的行政指导问题略论

为应对不断出现的危机局势、非常状态,国家和政府将寻求有效手段以实现应急管理的目标。行政指导以其所特有的非强制性、示范引导性、方法多样性、选择接受性、可协商性和易沟通性等特征,已经成为我国应急管理中应对突发事件的有力手段;从已有应对非常规状态的实践来看,已经发挥了特殊的调节作用。然而,由于受到主客观因素的影响,应急管理中的行政指导尚存在诸多问题。因此,有必要充分认识应急管理中行政指导的功能以及存在的问题,以完善和促进应急管理的健康发展,更好地保障人民的生命安全和财产权益。     

内蒙古鄂温克族人群30个InDel位点遗传多态性

目的研究30个插入/缺失(insertion/deletion,InDel)位点在内蒙古地区鄂温克族人群中的遗传多态性,并评估其在法医学中的应用价值。方法采集87名鄂温克族健康无关个体的外周血样,提取基因组DNA,对样本的30个InDel位点进行复合扩增并分型,运用优化的Power Stats v1.2软件对各位点进行HardyWeinberg平衡检验及遗传学参数的计算,并采用SNPAnalyzer v2.0软件检验各位点间是否存在连锁不平衡。基于30个InDel位点的等位基因频率进行分子方差分析、主成分分析、系统发育树的构建,探讨鄂温克族与其他群体的关系。结果 30个InDel位点经校正检验后符合Hardy-Weinberg平衡定律。经Bonferroni法校正后,两两配对的InDel位点之间处于连锁平衡状态。群体遗传学研究结果表明,鄂温克族与河南汉族和北京汉族的遗传关系较近,与欧洲和墨西哥地区的族群较远。结论 30个InDel位点在内蒙古鄂温克族人群中具有相对较好的遗传多态性,可作为STR检测体系的有益补充。     

马克思主义民主观视域下的农村基层民主政治建设问题与对策

社会主义初级阶段需要进一步健全社会主义民主和完善社会主义法制。马克思主义认为民主是统治阶级在一定的原则下通过一定的方法实现阶级统治和对国家进行社会管理的制度,民主就是公民平等,具有平等地决定国家制度和对国家进行管理的权利。农村与城市相比较不仅在经济发展方面有较大差距,而且在基层民主政治建设中也有许多需要完善的地方。完善农村基层民主政治建设可以更好地推动新农村建设。     

行政摊派之违法性研究——以社会管理创新为视角

行政摊派作为一种违法要求行政相对人提供人力、财力和物力的行为,广泛存在于当今政府的社会管理中,具有明显的单方性、外部性、设定义务性以及无充分依据的特性。行政摊派违法之构成要件,主要表现为摊派主体的特定性、主观故意、客观上实施了摊派行为以及客体上侵犯了法律保护的公共利益和私人利益。其违法性成立的理论基础还在于,行政摊派既不能从行政权的公益性和优先性中推出,也不能从行政执法裁量中推出,更不能从公权对抗私权的逻辑中推出。行政摊派具有明显的社会危害性,是一种完全背离民主法治精神、违背依法行政原则的行为,只有对其违法性有充分认识,才能从观念上和行动上制止、杜绝该类行为的滋生蔓延。     

“特定关系人”构成受贿共犯的界定问题探讨

“特定关系人”虽然不具备国家工作人员的主体身份,但却可以与国家工作人员构成共同受贿罪。国家工作人员与特定关系人共同受贿的客观方面表现形式是：由国家工作人员与特定关系人约定,前者利用职务之便为他人谋取利益,后者索取或者收受财物。特定关系人与国家工作人员的“事后通谋”也应认定为受贿共犯的故意内容。     

重大环境污染事故罪的立法修改问题探讨

重大环境污染事故罪宜修改为污染大气罪、污染内水罪等几个罪名;将重大环境污染事故罪的结果犯修改为危险犯有其更为充分的理由;适应环境污染具有的特殊性,应当在重大环境污染事故罪中引进严格责任;重大环境污染事故罪的法定刑应提高为10年有期徒刑,无限额罚金制应改为限额罚金制,并且还应增设教育性、民事性与行政性等非刑罚措施。     

树立科学发展观提高企业自主创新能力

党的十六届五中全会指出“:必须提高自主创新能力。实现长期持续发展要依靠科技进步和劳动力素质的提高。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略,把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节,大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。”这段论述站在科学发展观的战略高度,对创新进行了系统科学的划分,深刻地指出了自主创新的必要性、现实意义和要求,是指导新时期企业发展的重要指针,值得企业认真学习、全面领会、深刻把握。一、我国企业自主创新存在巨大发展空间。企业是技…     

民主党派参与铸牢中华民族共同体意识工作：逻辑依据、重要目标和实践理路

从理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑三个方面分析民主党派参与铸牢中华民族共同体意识工作的逻辑依据;阐述民主党派参与铸牢中华民族共同体意识工作的重要目标体现在通过维护共同核心、助力共同繁荣、遵循共同价值、担负共同责任,铸牢政治共同体、经济共同体、文化共同体和命运共同体等方面;提出民主党派可以围绕履行基本职能、创新社会服务方式、加强自身建设,不断促进铸牢中华民族共同体意识工作有形、有感、有效。     

城市化进程中的伴生问题与城市化内涵再思考

城市化进程的传统涵义是农村地域转化为城市地域的过程,但是这样的理解并不全面。如果单纯强调地域景观的变化就可能造成畸形城市化,以至只注重城市化的表面而忽视了城市化的内涵,用表面的城市化进程掩盖其间引发的诸多问题并使这些问题长期不能得到解决。标本兼顾的城市化进程才是城市化的本意和城市化的高层次追求。我们应在此基础上加深对城市化内涵的理解。     

习近平关于“国之大者”重要论述的四重逻辑

胸怀“国之大者”,是以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明特点,也是对党员干部普遍性的政治要求。从时代逻辑看,“国之大者”是在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的时代背景下,为满足人民群众美好生活需要而提出。从理论逻辑看,“国之大者”源自马克思主义政党学说,是对马克思主义经典作家战略思想的继承发展。从价值逻辑看,心怀“国之大者”有利于加强党的政治建设,为领导干部看问题提供大视野,为治国理政提供大智慧。从实践逻辑看,践行“国之大者”,必须持续加深对“国之大者”的理解,强化使命责任,坚持底线思维。