2001年山东省行政机关败诉情况的调查报告

行政机关在行政诉讼中败诉的特点为 :主要证据不足与程序违法占很大比重 ,越权行政有所减少但滥用职权上升 ;败诉的原因既有官本位意识特权思想的不良影响 ,执法人员道德水平低、目的不纯等主观原因 ,也有业务素质低下、执法监督机制不健全等客观原因。应当提高执法人员的道德素质与业务水平 ,提高立法质量 ,并加强执法监督 ,以减少行政机关的败诉现象。     

论我国的无效行政行为制度

无效行政行为因具有重大的明显的违法情形，自始不发生任何法律效力，为维护自身合法权益。行政相对人对无效行政行为有两种对策；温和而言，可以不受任何时间限制地通过申诉，申请复议，提起诉讼等途径寻求救济；激进而言，完全可以无视其存在，拒绝履行义务，直至采取对抗形式进行正当防卫，我国对无效行政行为的立法刚刚起步。应该根据法治原则和宪法精神，修改现行的有关法律规定。尽快确立和完善无效行政行为制度。以适应新形势下依法行政的要求。     

在“园丁”的“伯乐”的岗位上——记益阳市资阳区区委组织部部长李旭年

益阳市资阳区区委组织部部长李旭年,务实求真,秉公办事,甘为人梯,淡泊名利,才识过人。他虽不像牡丹玫瑰那样耀眼炫目,却是精心培育群芳的“园丁”;他不像日行千里的骏马那样抖鬃奋蹄,长啸春风,却是     

贯彻邓小平责任制思想建立和健全减灾责任制

邓小平管理思想的一个突出特点，是高度重视建立“严格的责任制”。他在新时期纲领性文献《解放思想，实事求是，团结一致向前看》中指出：“现在，各地的企事业单位中，党和国家的各级机关中，一个很大的问题就是无人负责。”“在管理制度上，当前要特别注意加强责任制”。这个思想在我国具有普遍的指导意义，在减灾工作中也是如此。党和国家非常重视贯彻这个指导思想，李鹏总理在1994年全国水利工作会议上明确提出：“防汛抗旱实行省长负责制，城市防洪实行市长负责制。”建立和健全减灾责任制是带动减灾全局的一项根本性的制度建设，对于…     

论法官的知识

我国目前正在推进司法活动专门化的进程,受社会的变化、法官与学者的作用以及国家策略等因素的影响,法官的知识也必将发生结构性的变迁。现代社会中法官的知识对法官及社会都会产生重要影响。因此,在法官知识的转型过程中,在关注法律专业知识的同时,不应忽略法官的生活知识及生活理性。     

和谐社区建设：成都市典型经验聚焦

成都市在和谐社区建设中，紧紧围绕推进城乡一体化，努力实现“三个转变”的战略要求，大胆探索实践，创新管理体制，加强基层民主，强化社区职能。完善服务体系，创建多功能信息系统，谋求社区可持续发展，全面提升城市社区建设水平。积极促进农村新型社区的根本转变，取得了明显成效，得到了中央和民政部领导的充分肯定。本期“和谐社区建设”专版择要刊登成都市民政局及该市锦江、青羊、金牛、武候、成华、双流等区县各具特色的经验和做法，以资借鉴。     

最高法院出版物:功能解读与成因分析

作为一种重要的治理方式和技术手段,最高法院的出版物通过承担一定的功能(直接功能和间接功能),对于最高法院审判职能以及其他延伸职能的实现发挥着重要的作用。从反馈的信息来看,最高法院出版物的积极效果较为明显。最高法院出版物的生成及其规模化运作,同中国特定的政治控制模式、法院管理体制和法院制度的转型有着密切的联系。当然,最高法院出版物的运作在一定程度上与审判独立原则存在矛盾和冲突。虽然如此,最高法院出版物仍将在今后一定时期内长期存在。     

小议“不让老实人吃亏”

早在延安时期，毛泽东同志就要求全党同志“当老实人，讲老实话，做老实事”。去年，《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中又指出：坚持正确用人导向，使选拔出来的干部组织放心、群众满意，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。     

城乡统筹是确保农民增收的长效机制--浙江省的调查与启示

千方百计增加农民收入,是现阶段农村工作重中之重.近年来在农民增收方面取得突出成绩的浙江省,到底有些什么成功的做法和经验,大家都非常关注.围绕这一议题,我们近日前往浙江省进行了实地调查.我们总的感觉是,这些年浙江各级政府按照城乡统筹的原则,调整工作思路,围绕农民增收出台了一系列卓有成效的政策措施,增加对农业和农村的各项投入,大力改善农民的就业、教育、医疗和社会保障条件.一方面,农民收入保持持续稳定的增长;另一方面,政府已开始形成确保农民增收的良好工作运行机制.     

缅甸若开邦发展史

缅甸的若开邦处于北纬17o15'至21o17',东经92o11'至94o55'之间。面积为14200平方英里(36777.83平方公里)。东邻缅甸的马圭省、勃固省,南连伊洛瓦底省,西部为孟加拉湾,北部与孟加拉国和缅甸钦邦交界。1983年时该邦有203万5千余人。巴利语称若开为叶卡(Rekkha)或叶卡补罗(Rekkhapura);印度人称其为阿拉干(Arakan);若开人自称巴若开(Barakhain);缅甸语称为若开(Rakhain)。①