政府绩效评估的政策悖论与执行控制——一个多层治理的分析框架

运用多层治理理论分析政府绩效评估的组织结构与政策体系,发现绩效评估被裹挟在府际科层关系与多层次政策网络之中,并以纵向与横向两种运行方式相互作用。一方面,评估政策制定与执行体现为纵向政府层级的科层控制和横向部门的政策分割;另一方面,多层次政策网络彰显了多属性的政策系统和跨层次的政策需求。政府绩效评估多层治理的嵌入过程存在多层评估系统与科层运作的结构失配、制度供给与绩效需求的系统张力、政策系统与技术标准的匹配困境等三重悖论。因此,要对多属性的政策系统进行分类,设计跨层次的评估政策体系,满足政府、社会与公众的多元绩效需求。     

福州内河真核浮游藻类种群分布调查

目的通过分析福州内河晋安河、白马河内的浮游藻类种类,明确两内河浮游藻类分布差异。方法分别在晋安河、白马河设立11个采集点采集水样66份,制作硅藻涂片,通过形态学分析浮游藻类种类。结果晋安河内冬、夏两季均检测到9个属硅藻门、3个属绿藻门及祼藻门裸藻属,而夏季还检测到其它3个属绿藻门。白马河冬、夏节均检测到10个属硅藻门,夏季检测到3个属绿藻门及裸藻门的裸藻属,而冬季仅检测到2个属的绿藻门。冬、夏两季晋安河和白马河水体中都以硅藻类占有较高比例。但硅藻类在冬季出现的频率高于夏季;而绿藻类及裸藻类夏季分布较冬季丰富。结论两内河浮游藻类存在一定的差异,晋安河水域浮游藻类较白马河水域分布更为丰富。     

法律实证主义与规范理论——规范性的三个难题

在现代法律理论中,规范性既意味着法律对行为的影响,也用以表达有别于事实的另一世界。有关法律规范性的争议可分解为三个相互关联的理论难题:制裁与义务是否具有同样的规范作用?是否只有一般性的法律规则才具有规范性?哲学实证主义与法律实证主义对规范性的理解是否相同?通过思考这些难题可以得出结论:规范问题不同于价值问题,法律实证主义能够在探讨规范问题时坚持价值无涉的立场;法律的规范性不能化约为唯一一种规范作用,对此有必要进行更加精致的研究。     

避风港还是风暴角——解读《信息网络传播权保护条例》第23条

<信息网络传播权保护条例>第23条的避风港作为网络搜索服务商侵权责任的限制规则,目的本意在于限制网络搜索服务商可能面临的版权侵权赔偿责任.虽然立法为网络搜索服务商"进港"避风设定了条件与例外,但这并不是审查义务的设定规则与共同侵权判断规则.因此,准确理解和把握避风港规则是正确适用的前提,从而避免将立法为网络搜索服务商提供的"避风港"异化为"风暴角",背离立法本意.     

搞好政治交接,筑牢高素质参政党可持续发展的根基

各民主党派中央开展的以坚持中国特色社会主义政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动是民主党派政治生活中的一件大事.民盟唐山市委从筑牢高素质参政党可持续发展根基的高度,开展了一系列卓有成效的工作,推动政治交接学习教育活动的深入开展,开创了盟务工作的新局面.     

一部夯实青海教育基石的地方性法规

2009年9月24日,省十一届人大常委会第十一次会议修订通过了《青海省实施（中华人民共和国义务教育法）办法》（以下简称实施办法）,并将于今年12月1日起施行。这部地方性法规的修订通过,是我省义务教育发展进程中具有里程碑意义的大事．有着重大的现实意义和深远的历史意义。实施办法的施行,将为进一步落实教育优先发展的战略地位。提升全省义务教育质量水平提供有力的法规保障。     

基层公务员一元思维方式及其影响机制——一个理论分析框架

底线心态发轫于经管领域,是描述员工关注某项重要事项而忽视其他竞争性事项的一元思维。在公共管理领域讨论底线心态,是为了解释基层公务员在工作中“左支右绌”的行为困境。基层公务员的底线心态具备灵活性特征,据此提出可能的测量方式,并从底线心态的形成机制和影响效应两个方面来揭示其过程。关于形成机制,可分制度、组织、个体三个层面讨论。其中,目标设定、感知问责、上级底线心态、关注自我利益、社会善念以及情绪耗竭等因素对基层公务员的底线心态产生影响;关于影响效应,根据管理效益和社会伦理两个维度,将基层公务员的组织行为划分为四种类型,由此深入阐述不同要素的底线心态对基层公务员不同类型的组织行为的影响。基层公务员底线心态研究能够促进相关理论发展,值得公共管理学者和实践者重视。     

大型公共事件前后交通事故空间分布分析模型研究

研究表明疫情前后出行方式的改变,交通事故发生的空间分布也随之改变。利用高德地图API对报警数据进行经纬度转换,使用数据可视化平台呈现出事故热点图,并采用事故点欧氏距离计算以及DBSCAN密度聚类,对事故热点进行区块划分以及核密度的计算,并利用模拟退火算法计算出事故中心热点,从而对疫情前后事故的空间分布改变进行探究。同时利用四叉树索引得到区块内POI兴趣点的数量,从道路分级角度以及POI兴趣点分布角度进行分析,得到疫情影响下事故空间分布改变的原因。     

化解乡镇债务--靠改革、靠发展--来自"两会"的报道

乡镇机构和财政体制改革成为本次"两会"热点问题,因为这两项改革可以在一定程度上化解乡镇的债务危机.     

试论石油物探企业文化建设

建立先进的具有自己特色的企业文化是国内外成功企业的共同特点,也是我国国有企业在社会主义市场经济条件下取得长足发展的客观要求。探讨企业文化建设的规律和方法,对于推动和促进企业的发展具有重大的现实意义。本文就石油物探企业文化建设谈一点看法。