借党建之梯登发展之高——访贵定县委书记刘建民

“贵定速度”既是落实省委、省政府提出的“思想统一、心思集中、力量凝聚”抓发展的生动实践，同时又是一种精神、一种意识、一种力量、一种理念。     

上第二道防线(摘录)

黄埔后代罗用龙女士给本刊寄来了其父亲罗家模于1934年出版的抗战纪实文学《上第二道防线》文章摘录。1932年,黄埔六期学生罗家模作为十九路军的一名战士参加了"一·二八"淞沪抗战,他亲眼目睹了日寇践踏中国领土、残害中国人民的暴行,亲历了十九路军拼死抗战壮举,他以此次战斗中的亲见亲闻和经历奋笔疾书了纪实文学《上第二道防线》,记录和歌颂了中国军队、中国人民万众一心,英勇顽强,前仆后继抗击日本侵略者,保卫国家的事迹。本刊特摘录发表,让读者藉此了解1932年"一·二八"淞沪抗战的一些悲壮片断。     

西方文官管理机构与管理体制的特点及演变趋势

西方公务员管理机构是以实现公务员制度的宗旨为目标，以推行公务员制度和管理公务员事务为任务的专门组织。从公务员管理机构的功能看，世界各国公务员管理机构大致有以下四种类型：一种是决策性机构。如美国的原文官委员会和现在的人事管理总署，英国现在的文官事务部，法国的公职总局，日本的内阁人事院等。第二种是执行机构。具体办理公职人员的考试、录用、考核、奖惩、升迁、调转、福利、培训、退休以及人事登记、编制人事档案等事务。第三种是裁决性机构。如英国1917年成立的文官仲裁委员会和随后成立的劳资仲裁法院。它主要解决政府…     

丁薛祥会见刘义权同志先进事迹报告团成员

近年来，市委政法委在推进基层人民调解工作网络建设过程中，将人民调解、行政调解、司法调解结合起来，着力构建基层大调解工作新格局，较好地实现了化解民忧、汇聚民意、舒缓民怨、凝聚民心的工作目标，取得了良好的社会效果。     

少年盗窃案件的分步加减式量刑法及综合评定

根据少年盗窃案件量刑的特点．笔者认为，应当采取分步加减式量刑方法。所谓分步加减式量刑，是指审判人员根据具体案件，在法定刑相度内先确定一个基准点，大致估量一个刑度，揍后再考虑案件中具有的从轻、减轻、从重或者免除处罚的情节，在量刑基准点的刑度上进行加减，最后决定应宣告的刑种和刑期．运用分步加减式量刑方法，量刑依步骤分为许多单项，审判人员在哪个项目上畸轻畸重便于监督，犯罪事实及备种量型憎节对量刑的影响大小能够基本上反映出来，对避兔或减少量刑的不平衡有积极的现实意义。     

论未成年人刑事案件量刑的特殊原则

由未成年人身心特点所决定，未成年人刑事案件一般事实较为清楚，案情较为简单，性质较为单一。因此在少年审判实践中，诉讼参与人员往往关心未成年人的臣刑问题甚于定罪问题。然而，在对未成年人“教育为主、惩罚为辅”的刑罚思想指导下，如何恰当地对未成年人进行量刑，在教育与报应之间平衡，促进未成年人顺利回归社会，仍然是一个困扰我们的问题。由于未成年人犯罪的特殊性，对未成年人量刑存在区别于成年人量刑的特殊性原则。     

树立市场意识 强化服务管理

威海市环翠区的乡镇企业发展较快，其产值占全区生产总值的一半以上，已成为经济发展的重要支柱。但乡镇企业起步低，人才严重缺乏。为此，我们环翠区人事局把为乡镇企业提供人才智力服务，最大限度地发挥人才效益作为开展人才工作的“突破口”，取得了显著的社会效益。几年来，我们采取有效措施，多渠道、多形式地为乡镇企业发展组织提供各类适需人才，使乡镇企业的人才智力结构得到了明显改善。目前，全区乡镇企业招聘引进在职科技人员有１０２１人，其中，高级职称２０人，中级职称１２０人，初级职称２５５人；硕士研究生８人，本科生２…     

未成年人轻罪案件非刑罚化处理之构想——以刑事和解为视角

就未成年人轻罪案件而言,非刑罚化处理的价值主要体现为有利于减少未成年被告人回归社会的障碍,有利于在量刑上体现"教育为主、惩罚为辅"的原则,以及有利于体现"宽严相济"刑事政策的感召力等方面。当然,未成年人轻罪案件适用非刑罚化应当具备犯罪事实清楚,侵犯被害人个人法益,对公共利益损害较小,犯罪时的主观恶性较小,犯罪情节较轻,社会危害后果较小,教育、矫正环境适宜,以及社会关系得到恢复等要件。对于未成年被告人轻罪案件的审理,应采用"先定性再和解"的审理框架,在明确未成年被告人有罪无罪,此罪彼罪,罪重罪轻的基础上,再决定要否和解,如何和解。