民用爆炸物品供给"准市场化"质疑

从已发布的《民用爆炸物品安全管理条例(草案)》的修改内容来看,民用爆炸物品安全管理中有简单市场化的倾向。《条例》草案将民用爆炸物品的生产销售市场化和安全监管责任分散化的做法,不符合保障公共安全这一立法宗旨,会对生产安全、公共安全、人民生命财产安全构成威胁。为保障公共安全和人民生命财产安全,建议对民用爆炸物品的监管责任主体实现一元化,流通实现区域化、专卖化,加强对行政权的制约监督,实现行政许可规范化、制度化,充分发挥行业组织的作用。     

一个人老心红的调解主任——关于杨生才同志的先进事迹

“人老心红意志坚,身挑重担永向前,满怀信心搞调解,誓为四化作贡献。”在陕西省岐山县安乐公社到处流传着杨生才同志的先进事迹。杨生才同志是安乐公社渠头大队党支部副书记、调解委员会主任,59岁了。解放前曾给地主扛长工、打短工,饱尝过旧社会的苦难。解放后翻了身,过上好日子。他自一九六三年担任调解主任以来,十七年如一日,为人民解决纠纷,风里来,雨里去,早出晚归,废寝忘食。据不完全     

如何使行政指导具备有效性

行政指导就是行政机关依照法律或在法律没有具体规定的情况下,不违背法律原则,依据有关政策,在其所管辖的范围内对于特定的人、企业和社会团体运用非强制手段,获得行政管理相对一方当事人的同意或协助,以实现一定目的的行政行为.一方面,政府的行政指导不具备法律上的强制约束力,行政管理相对一方当事人既可以接受其行政指导,也可以不接受其行政指导;另一方面,为了保证行政管理的有效性,政府的行政指导行为应当具备影响行政管理相对一方当事人行为的能力.否则,行政指导也就失去了存在的意义.那么政府如何能用不具有法律强制力的行政指导手段对行政管理相对一方当事人的活动进行有效管理,要求他们为一定行为或不为一定行为呢?对此,笔者认为:     

我国纳税人权利的法律保障现状思考

纳税人权利是指依据税法学原理,结合宪法和税收法律、法规的规定,纳税人在税的开征、税的征管和税的支出等领域,在税务立法、税务执法、税务司法等阶段应当享有的实体权利和程序权利。这是本文作者在分析国内外学者的观点之后得出的定义,并据此对我国纳税人权利的法律保障现状作了评析,在肯定其进步与完善的同时,更着重分析了不足之处,提出了制度建设方面的具体建议。     

中韩经贸合作的现状及发展前景

中韩建交十周年来,两国在文化、教育、科技等领域的交流日益扩大,尤其是两国间的经贸合作取得了长足、稳定地发展.虽然两国间也存在着贸易逆差和贸易争端等消极因素,但都不会影响中韩贸易顺利发展的大局.     

次氯酸钙溶液对蛋制品的消毒效果

随着我国畜禽业的飞速发展以及对外贸易的日益频繁 ,我国禽蛋制品的出口量不断增加。为确保蛋制品的质量 ,除要做好质检外 ,还应采取切实有效的措施以保证禽蛋制品的生物安全性 ,因此 ,在制作各种禽蛋制品前必须先进行消毒处理。一种理想的化学消毒剂应具备杀菌谱广、有效浓度低、作用速度快 ,性质稳定 ,易溶于水 ,不易受物理、化学因素的影响等优点。目前 ,含氯消毒剂已达 2 0种之多 ,主要有次氯酸钙、次氯酸钠、三合一、漂白粉、二氧化氯、氯胺等 ,其中次氯酸钙不仅符合上述要求 ,而且用于蛋制品的消毒效果比较满意。1　材料与方法1.1　菌…     

山西省突发事件应急处置能力建设成果与建议

正树立安全发展理念,提升防灾减灾救灾能力,事关经济社会发展和人民群众生命财产安全,是构建社会主义和谐社会的重要内容,是坚持以人为本、执政为民的重要体现,是进一步提高预防和处置突发事件能力,保障和促进安全发展的关键环节。经过多年的不懈努力,我省突发事件应急处置能力建设取得了重要成果。一、"十二五"以来突发事件应急处置能力建设取得的成果"十二五"以来七年间,山西省按照国家应急体系建设"十二五""十三五"规划确定的指导思想、建设原     

发展至上:国企改革的目标取向--浙江亚伦集团改制裂变的启示

党的十六届三中全会指出,完善社会主义市场经济体制的主要任务是:完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制;形成促进区域经济协调发展的机制;建设统一开放竞争有序的现代市场体系;完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度;健全就业、收入分配和社会保障制度;建立促进经济社会可持续发展的机制。     

河南新型警务模式的学理探析

针对公安机关长期存在的基层警力不足、警力倒挂等现实问题,借鉴近年来吉林辽源、黑龙江大庆等地公安机关警务机制改革的实践,在河南省委的领导及多部门的配合帮助下,河南省全力推行以撤销城市公安分局为重点的公安警务机制改革。从学理视角评价河南的警务改革,至少有这样四个方面的突破：一是优化了公安机关的领导体制;二是实现了公安机关组织结构＂扁平化＂;三是下沉警务,解决了警力倒挂问题;四是推动社区警务,真正实现了社区民警的专职化。     

青少年违法犯罪的分析及对策思考

解决青少年违法犯罪问题,既要抓住重点,又要有发展眼光,才能建立适应青少年违法犯罪形势的、动态的控制体系