成就巨大,前景灿烂

首先,我想感谢会议的组织者和上合组织首任秘书长张德广先生.能够受邀在上合组织成立10周年的前夜,参与到此次在上合组织的发源地——上海举行的代表论坛中,我感到十分荣幸.     

苏维埃制度崩溃原因的初步分析

苏联解体的轻率和突然令人震惊,但官方的苏联历史是神化的.并非国有制过度这种所谓的恶疾导致了苏维埃体制的崩溃.苏联经济落后及其被军备竞赛所耗尽只是意识形态的神话.石油价格波动同样未在苏联解体过程中发挥重要作用.后苏联时期俄罗斯相当长时期内的危机,不是从苏联延续下来,而是在拆解苏联时形成的.只有极少数公民有意识地否定苏维埃制度的主要基础.厘清苏联解体的原因,需要我们应打破教条和陈词滥调以及意识形态语言的藩篱.应区分苏维埃构想和其在实践中的具体表现--苏维埃制度.苏维埃构想并没有消灭自己,也没有退化或自我毁灭,而只是在成长中出现了疾病,其一系列制度无法适应苏联社会和苏联人发展的新形势.苏联体系的主要特点,或者说斯大林主义,是在 1905-1917年革命、内战、20 世纪 20 年代的新经济政策、30 年代的集体化和工业化、卫国战争期间形成的.当时的环境导致苏共在具体的制度设计上选择的范围很小,只能基于现实的威胁、资源潜力和历史上造就的具有惯性的文化环境.二战结束后,苏联的领导层未能妥善解决摆脱"斯大林主义",摆脱动员发展状态这样的复杂问题,进而导致了一系列的政治危机并由于冷战而深化其严重性.苏联既是被冷战的对手所扼杀,更死于自己的双手.苏联合法性的危机酝酿了 30年才成熟.苏维埃制度早期的合法性源自对群众对社会苦难的记忆.伴随着城市化的发展,至 20世纪 60-70年代,苏联社会从根本上发生了改变.但城市化给对苏维埃的不满制造了客观的前提条件.一种隐性的危险日益增大,即以前的苏维埃制度的思想基础迅速急剧地衰弱乃至消失.苏联短期内有两代感觉自己毫无生活保障的年轻人被改革、公开性、集会以及文化多元论弄得神魂颠倒.精英阶层的反苏部分的行动利用了这种世界观危机并使之加剧.而新一代领导人既无法迅速揭示也无法预防社会上已经出现的矛盾,而且无法找到有效的方法解决成熟的问题.党的高层与苏联社会现实的脱离令人震惊,他们自以为掌控着国内进程,但实际上底层的干部掌握着形势.这使得戈尔巴乔夫日益激进的改革导致雪崩式的后果.从这一意义上讲,苏联的解体是文明和世界观危机的结果.其实质在于,苏联社会与国家没能胜任在代际更替的过程中更新社会制度合法性手段的任务;无法保障文化历史类型嬗变的延续性,这种递嬗发生在现代化和城市化过程中并和整个社会走出20世纪20至50年代的动员型发展状态的危机相吻合.     

德宏：创新推进边疆党建

德宏傣族景颇族自治州各级党组织围绕州委提出的“强化一个武装、加强两个建设、抓好三个关键、坚持四个围绕、实施五项工程、创新六种模式”的党建工作思路，打牢党在边疆民族地区的执政基础，推动了民族地区经济发展、社会进步，边疆和谐、民族团结。     

出国前听听留学生的建议

<正>每年的8月份,那些准备出国的留学生都要做好出发前的准备工作。美国、加拿大、韩国、英国,这些让中国留学生趋之若骛的国度,各自有着怎样的风俗习惯呢?我的几位留学多年的同学就海外学习、生活给出了许多很好的建议。地铁是温哥华主要的交通工具。马文刚到温哥华时,有一天他坐地铁回家,车上正好有一个空位,座位旁坐着一位老爷爷。他正准备坐下,老爷爷抬头对她一笑说:"你要想坐这个位置先给我唱首歌吧。马文当时愣了,等他反应过来原来这只是一个小玩笑。温哥华是个移民城市,当地华人很多,每个区都有华人超市,几平能买到全中国各地的特产以及生活必备品。马文因此建议,到温哥华留学,只需做好背井离乡、独自生活的心理准备,物质方面不必太操心,因为这里的东西太丰富了。在温哥华,付小费是必须的,那是对从事服务性人员的尊重。在国外,服务人员十分热情周到,小费是他们收入的主要     

认真对待当代公共行政中的行政法北大核心CSSCI

人们普遍认为,公共行政综合吸收了来自管理、政治/政策和法律的观点。然而,法律的观点并不被当代公共行政文献所重视,也被很多公认权威的美国公共行政硕士课程所忽视。行政法是规范公共行政决策和行为的法律体系,成熟的公共管理者必须在行政法的框架下并按照行政法的要求从事管理活动。本文阐释了行政法的内涵及其重要性,并用实例说明了美国行政法折射出的价值取向。本文的关注点在于规章制定、行政判定、行政执法、透明性以及行政行为的司法审查等五方面的问题。     

"三治融合"创新优化基层治理

基层治理水平的高低,直接反映出社会治理的整体质效,关系到社会的和谐稳定发展.遂宁市针对基层发展新情况、社会治理新问题、人民群众新要求,实施法治、德治、自治"三治融合",推动"三治"相辅相成、相得益彰,提升全市基层治理现代化、科学化和组织化程度,为决战决胜全面小康,建设绿色经济强市提供最坚实的力量.     

友谊和相互理解的盛会——谈俄罗斯"中国年"

我的老朋友和同行冯绍雷教授请我谈一谈我对俄罗斯"中国年"的想法,对此我欣然应允。3月26日,俄罗斯"中国年"开幕式在克里姆林宫隆重举行。两国领导人——胡锦涛主席和普京总统在讲话中强调了中俄两国互办"国家年"的意义,强调了两国人民命运和两国主要发展目标上的历史共性。实际上,正是两国领导人自己提出了举办这种大规模活动的倡议。中国艺术家们在克里姆林宫剧院的大型演出,成为中国音乐、舞蹈和杂技艺术所取得的突出成就的真实展示。演员们的表演受到了     

俄罗斯与欧盟关系:目标实现困难重重?

俄罗斯与欧盟合作尽管态势良好,但成效甚微,欧盟扩张后更是陷入深刻危机.本文认为,除几乎在方方面面均为不对等的合作者因素外,俄欧双方在目标和期望上的不对称性亦是重要诱因.而能源以及后苏联空间则是俄欧博弈的主要内容.俄欧双方都在致力于构建新的合作模式,但由于分歧过多,不会一帆风顺.