用智慧、魄力、韧劲破解立法难题——2009年市人大常委会立法盘点

在社会领域立法中如何平衡多元利益格局下的各类社会需求，在立法中如何体现对政府工作的支持与监督，如何增强地方立法的有效性？在当前经济转型、矛盾凸显的新时期，立法需要“直面”更多的难题。2009年市人大常委会计划完成11件法规，已审议通过了10件，另有1件法规将于近日提请常委会表决，其中1件法规由预备项目调整为正式项目。重视代表议案集中的、群众关注高的热点问题，破解社会领域立法中存在的难点问题，增强立法工作所需要的智慧、魄力、韧劲成为贯穿2009年度立法的“主心骨”。     

解读物业新规——“回应”物业管理热点问题

关键词：物业费欠交物业费能否与限制房产交易＂捆绑＂？物业管理规定修订草案曾对于未交纳物业费的,在房屋转移登记和抵押登记环节作了一定限制。对于这一规定,普通业主和物业公司的态度截然不同、＂泾渭分明＂。市人大法制委在仔细研究这一制度设计是否合理、可行后认为,     

把脉轨交“成长中的烦恼”

仅用了不到20年的时间,上海便形成了11条线425公里的轨道交通运营网络。目前,工作日日均客流量高达650万人次,周五单日客流接近或超过700万人次,且呈持续增长。但同时,多数线路长期超负荷运行,早期建成的线路也已相继进入大修和更新改造阶段,安全管理难度加大。快速成     

市民期待与燃气企业权利义务对等

市人大常委会就《上海市燃气管理条例（修订草案）》（修改稿）举行立法听征会。20名不同利益代表的听证陈述人围绕用户服务与安全的规定是否可行、如何对燃气器具销售、管理作出规定这两个听证书项畅谈已见。     

重点监督“瞄准”公交优先和节能减排——市人大常委会2008年度监督工作要点解读

围绕中心、突出重点、讲求实效，推动解决上海发展转型中的重大问题和事关人民群众切身利益的难点问题——市人大常委会2008年度监督工作始终围绕这条主线。     

长治市公安局长潞分局工作掠影

近年来，在省、市公安机关的正确领导和潞安集团的支持下，山西省长治市公安局长潞分局以“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领公安工作，狠抓队伍建设，坚持不懈地开展“立警为公、执法为民”的宗旨教育，强化民警的大局意识、服务意识，     

强化代表工作“三个意识” 发挥代表主体作用——访市人大常委会人事代表工委副主任吕贵

本届常委履职第一年,代表工作的＂发力点＂在哪里,有哪些总体部署和考虑？就此本刊编辑部专访了市人大常委会人事代表工委副主任吕贵,请他为我们详细解读今年常委会代表工作的几大重点内容。     

审议，为科技进步奉献智慧大餐

四个月前，重大产业科技攻关项目执法检查的工作计划和高杆研提纲拟定；四个月后，执法检查报告提请常委会会议审议。这份报告汇集了众人智慧，尤其是参与执法检查的91名人大代表的智慧。市委八届四次全会提出实施科教兴市主战略，为了落实市委的重大决策，市人大常委会以监督的方式积极响应。今年常委会以重大项目作为执法检查的切入口，就是希望从具体项目上推进主战略的实施．推进“一法一条例”在上海的全面贯彻施行。     

述职评议：让公仆更称职

“这次述职评议，既是市人大常委会对我履职情况的监督检查，也充分体现了对建设交通工作的重视和支持……”庄严的市人大常委会会议厅内，市建设交通委主任熊建平、市民政局局长徐麟分别向市人大常委会第二十一次会议进行述职，并接受评议。尽管这两位领导干部在各种会议上做过无数次报告，但面对这场检验自己履行公仆职责称职与否的“考试”，心情既肃穆又有些紧张。     

物业立法 集中民智

随着改革的深入和市场经济的发展，形成了不同的社会利益群体，如何在立法中体现最广大人民群众的根本利益呢?上海在地方立法时，坚持走群众路线，提高了立法的公众参与度，集中了广大人民群众的智慧，建立了各方利益能够充分表达的机制。