数字经济法治护航

数字经济有了法治护航.2020年12月24日上午,浙江省十三届人大常委会第二十六次会议审议通过《浙江省数字经济促进条例》,将于2021年3月1日起施行.这是全国首部以促进数字经济发展为主题的地方性法规.     

论治安处罚自由裁量权的公正行使

治安案件查处中的量罚是自由裁量权的运用。公安机关可以在法律允许的范围内对违反治安管理行为进行评判、权衡,视具体情况,在警告、罚款、拘留这三种处罚中作出选择予以决定。自由裁量权的运用不产生违法行政行为,只会产生不当行政行为。公安机关应该公正行使治安处罚自由裁量权,对违反治安管理行为量罚时,把行为的情节、裁量因素、惯例、法感四大方面综合起来作通盘考虑,在全面考量的基础上做到量罚适当。     

“热投资、冷农民”现象剖析

资本下乡可以盘活原来分散低效的农业,促进城乡融合发展,是国家快速城镇化的必然选择,更为解决"三农"问题提供了新的机遇。要避免"冷农民"现象产生,就要尊重经济规律,发挥市场在资源配置中的决定性作用,在实践中完善资本下乡。     

巫山探索高山生态扶贫搬迁之路

正中共重庆市委四届三次全会作出的主体功能区划分的战略部署,明确地将地处库区腹心的巫山定位于"渝东北生态涵养发展区",这意味着巫山面临保护生态环境和加快经济社会发展的双重压力。巫山县委、县政府立足生态涵养发展区功能定位,积极探索科学发展之路,旗帜鲜明地提出走"生态立县"之路,对高寒边远山区村民实施生态扶贫搬迁。这是一个全新的课题,也是一个成功的探索——在没有任何可借鉴的"范本"前提下,巫山县大胆试大     

唱响好花红民族绚歌 力争率先突破

正惠水推进大扶贫、大数据、大康养、大文化四个战略行动,抓好基础设施、发展平台、生态文明、民生保障四项建设工程,唱响好花红民族绚歌。2011年到2016年,惠水县地区生产总值从34.4亿元增加到84亿元,年均增长15%以上;财政总收入从4亿元增加到13.5亿元,超过前五年总和。固定资产投资从36.8亿元增加到113亿元,年均增长41.1%;城镇届民人均年收入达到2.7万元,农村居民人均年收     

企业参与社会治理过程的嵌入性研究——基于对垃圾焚烧厂建设事件的思考

近年来,全国各地因反对垃圾焚烧厂建设而引起的环境群体性事件时有发生。垃圾焚烧企业嵌入社会治理、履行社会责任、维护社会稳定是其内在要求和本质属性。在宏观上,把参与社会治理嵌入到企业整体发展战略,加强社会稳定风险评估,建立健全企业危机管理制度;在中观上,嵌入社区发展,促进企业与社区共建共享;在微观上,嵌入公益服务,积极履行社会责任,践行社会主义核心价值观。这对于企业应对社会风险、维护社会稳定、推动企业决策科学化、营造企业良好发展环境、满足人民群众对美好生活的向往具有积极的现实意义。     

警察证人资格的理论辨析

警察作为公诉方阵营的一员,同检察官是利益共同体。在大陆法系国家,接纳警察作为证人是一个不断吸收、借鉴、取舍的过程。大陆法系国家通过"证人优先原则"肯定了警察的证人资格。直接言词原则不是承认警察证人资格的充分条件。赋予警察证人资格的重要原因在于:首先,这类警察符合证人的内涵,具有不可替代的作用。其次,从诉讼构造上看,警察充当证人身份对控辩双方都有利。再次,警察证人资格的确立有利于完善证据制度,使侦查行为以其应然的方式接受司法审查。     

中国法典编纂的初心与线索

新中国的"法典化"的历史起点,可以追溯到1949年明确废除国民政府"六法全书"。在废除"六法全书"同时,新中国确立了"共同努力建设新法律的完整体系"的法制发展目标。1949年后我国经历了五波"法典化"运动。前三波"法典化"均属于初阶,其虽致力于实现法典化,但对于法典化的前景和依赖力量并不明确,具有强烈的实用主义倾向,受...     

行政诉讼与中央地方关系法治化

行政诉讼制度不仅意味着司法权对行政权的制约,也意味着中央权力对地方权力的监督和控制。行政诉讼具有维护中央权威、保证法制统一、协调地方竞争、调节资源配置的功能,从而建立起中央司法权对地方立法与行政的制衡,保障了国家法制的统一。通过审查地方政府行为和立法的合法性,行政诉讼制度可以规制地方政府间的竞争,限制地方政府的自利行为,确保地方竞争在中央的可控范围之内。此外,经由司法政策和具体案件的裁判,行政诉讼成为中央与地方之间资源调配的重要方式。从国外的经验观察,通过中央对地方的司法监督,有利于形成统一的法律秩序,协调处理地方政府间的矛盾。而目前中国正在进行的司法改革与行政诉讼法修改,也为其上述功能的发挥提供了制度契机。     

“邀约”晒财产的红与黑

近期，一组关于江西省吉安市委书记王萍佩戴大量手表、首饰的网帖在网络流传，引发关注。不久，湖南省湘潭市委党校工会主席胡劲松在微博发帖晒财产，并约吉安市委书记王萍公示个人收入和财产。截至发稿，王萍对此未作回应。