论规范性文件不予一并审查:判断要素及其认定规则——基于1799份裁判文书的分析

规范性文件“能否一并审查”是对规范性文件合法性进行实质审查的先决问题。根据现有的制度规定,可将司法实践中规范性文件不予一并审查的类型划分为基础性要件缺失、附带性要件缺失和例外情形等三类,每种类型都包含多种情形和不同判断要素。法院应当采取更加积极宽容的态度,尽可能地将更多的规范性文件纳入一并审查的范围。对于不予一并审查的规范性文件的认定,应当在区分规范性文件与非规范性文件的基础上,综合运用多种认定标准明确界定规范性文件排除审查的范围。应当赋予第三人一并审查的请求主体资格,并明确当事人延迟提出一并审查请求“正当理由”的判断标准。对于不予一并审查例外情形的认定,应审慎对待,严格约束法院司法裁量权的行使。     

城市化和谐发展的再探讨

城市化是推动社会发展的重要动力,在建设和谐社会的背景下,城市化被赋予了新的内涵与外延.从横向上来看,城市化包括了物质层次和文化层次两个方面;从纵向上来看,城市化包括了内化、优化和外化三个阶段.城市与乡村协调发展是城市化的本质要求和最高目标,而城市化的动力除了经济因素之外,制度也成为了重要的影响因素,政策的调控可以在某种程度上弥补城市化的缺陷,城市化的和谐发展在本质上体现的是一种科学的制度设计.     

马克思和恩格斯的城市思想论要

城市不仅是物质形态分布和组合的空间场所,还是生产关系和上层建筑在特定区域内的聚集体,包含着复杂的政治经济关系.马克思和恩格斯从城市起源、城市形态结构和城市的地位作用出发,认为城市的起源是社会生产力发展的结果,人口和其他社会要素的集中是城市发展最基本的外在特征;现代资本主义生产方式创造了欧洲的工业城市,产生了现代的工人阶级,阶级斗争需要根据城市的发展而采取不同的策略;城市发展的内在张力是资本化,为此必须探索建立新的城乡结构.     

城市化的和谐发展探析

城市化是推动社会发展的重要动力,在建设和谐社会的背景下被赋予了新的内涵与外延.从横向上来看,城市化包括了物质层次和文化层次两个方面;从纵向上来看,城市化包括了内化、优化和外化三个阶段.城市与乡村协调发展是城市化的本质要求争最高目标.除了经济因素之外,制度也成为了影响城市化动力的重要因素,政策的调控可以在某种程度上弥补城市化的缺陷,城市化的和谐发展在本质上体现的是一种科学的制度设计.