影响人大有效监督的主要因素

1、体制因素。一是监督体系缺乏整体协调。在现行监督体系中,一些领导人既是决策者,又是执行者,还是监督者,使得监督主体与监督对象多有交叉重复,人大的监督效力也受到影响。二是党中央关于坚决维护社会主义法制的正确决策,尚未引起全党的充分重视,有关措施未能有效贯彻。以言代法、以权压法的现象依然存在,不仅使党的威信受到损害,也影响了法律的权威,削弱了人大监督的效果。三是民主监督机制不健全,由上制下、由官制民的制约机制硬,由下制上、由民制官的监督机制软,以民主性为主要特色之一的人大监督也受到其消极影响。2、法律因素。一是立法与执法存在失衡现象。主要是重立法数量和进度,轻执法力度和效果。二是立法的过渡     

十年用词演变透析人大工作进程

在每年一度的人代会上,人大常委会都要作工作报告,其中关键词的逐年演变,记录下地方人大的发展轨迹,构成了一种独特的人大工作文化。本文梳理了1983年扬州市人大常委会成立至2002年20年间,历次人代会上常委会工作报告中的相关关键词,以期能从中透析出我国地方人大工作的历史进程。一、持续出现的基本关键词表明地方人大始终围绕党的中心工作依法行使职权关键词:保证宪法法律的遵守和执行、监督“一府两院”的工作、讨论决定重大事项、审查和批准国民经济社会发展计划和财政预算、听取和审议工作报告、换届选举、决定任免、坚持党的领导、集体行使职权、充分发扬民     

农村基层民主的实践与人民代表大会制度的完善

党的十一届三中全会以来,以村民自治为主要形式的基层民主在农村各地广泛推行,取得了积极的进展。江泽民总书记在回答美国前总统卡特关于中国村级选举的询问时,将其称之为继成立新中国、进行经济体制改革之后的"第三次革命"。本文试从认识"第三次革命"重大意义的角度,对农村基层民主的实践与完善人民代表大会制度之间的关系作一些探讨。一、农村基层民主的实践,开辟了有中国特色的社会主义民主建设途径1、农村基层民主的实践,体现了中国共产党的领导和人民意志的统一。党的改革开放政策,提升了农民的经济地位,也激发了农民对民主权利的需求。1980年,广西     

监督贵在“早”

有消息说,慕绥新在铁窗中再也没有了往日的潇洒和张狂,而在反思他是如何走上这条罪恶之路时有了一丝忏悔,他说:“如果我能觉悟得早一点,如果党内的监督能更早一些,我就不至于一直执迷不悟到最后,遗憾的是这些机会都失去了。”无独有偶,江西省原副省长胡长清临刑前的一番话     

坚持创新人大监督必须

加强人大监督,是一个渐进的过程,涉及很多方面的努力,重要的是必须坚持创新。一、认识创新(一)深化对人大监督的认识50多年前,毛泽东同志与黄炎培先生在延安纵论民主政治时曾自豪地说:“我们已经找到新路,我们能跳出这周期率,这条新路,就是民主,只有让人民起来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会     

社会主义初级阶段依法治国的艰巨性

社会主义初级阶段依法治国的艰巨性□李济泰在社会主义初级阶段，我们的基本特征是生产力和文化的不发达，生产关系和上层建筑的不成熟，表现为发展的不均衡性，实施依法治国就显得格外艰巨。一是地方法治动力与国家法治动力不协调。我国法治的特点是党领导人民自上而下地...     

加强有效监督是人大工作的主要着力点

加强有效监督是人大工作的主要着力点□李济泰影响人大有效监督的主要因素人大的监督是宪法、法律有规定，领导讲话有号召，人民群众有要求，实践证明有必要，但何以实际上进展不快、成效不显呢？分析起来，主要存在以下一些因素：１．体制因素。一是监督体系缺乏整体协调...     

拓展监督思路 强化监督职能

地方人大工作的经验说明,在当前统一的人大制度设计和法律法规保障及大体相仿的机构、人员配置的情况下,人大只有立足法定职权,继续解放思想,不断拓展监督思路,强化监督职能,才能有效提高人大监督水平,取得积极成效。 1、积极发挥票决的监督作用对有关重大事项进行表决,是法律赋予人大代表和常委会组成人员的一项神圣而重要的权力。票决,     

人大宣传工作存在的问题及对策

在建设和发展人民代表大会制度这个系统工程中,加强和改进人大制度和人大工作的宣传,是一个十分重要的环节,也是广大宣传工作者和人大工作者的一项重要任务。     

加强人大监督必须坚持创新

细看一下某地每年的人大常委会工作报告，笔者发现，报告在充分肯定人大监督工作取得成绩的同时，几乎都会提到“人大监督还是一个薄弱环节，有待进一步加强”这样的话，真可谓是“人大监督年年抓，依然薄弱还要抓”。笔者认为，面对我国加入世界贸易组织的新形势，这种现象应当尽快改变。加强人大监督，是一个渐进的过程，涉及很多方面的工作，但重要的是必须坚持创新。