综合农协：乡村治理的创新范式——山西永济蒲韩乡村社区自组织模式调查

2013年中央一号文件提出,要探索多种形式的农民合作组织,而且以“农民合作社”替代“农民专业合作社”,以支持这个探索。中国社会科学院社会政策研究中心从2003年开始,就组织课题组在实践中探索有效的农民合作组织形式,逐渐明确了走综合农协之路适合中国的基本国情。在课题组的帮助下,永济蒲州镇农民协会（后称蒲韩乡村社区）等7个农民合作组织于2005年建立了农禾之家网络联盟,课题组的学者群体又于2011年组建了支持这个联盟的非营利组织——北京农禾之家咨询服务中心,以帮助全国所有愿意走综合农协道路的农民合作组织践行“农民共富、集体发声”的理念,推动具有中国意涵的新农村人才建设、组织建设、科技建设和大农业建设。     

公法社团:中国三农改革的“顶层设计”路径——基于韩国农协的考察

通过对韩国农协的考察,结合其发展状况和特点,探索我国农民组织化及三农改革的新思路,发现韩国农协与日本农协和中国台湾地区农会有所不同,在金融、流通方面更能体现农协这个特殊组织"法定机构"、"公法社团"的性质。因此,大陆应借鉴其经验,突破多年来农民组织化局限于私法领域的状况,尽快启动公法社团性质的综合农协战略研究,并纳入国家层面的综合改革配套试点。     

社会政策研究中的学术焦点

自我调节的市场扩展与社会自我保护运动的对立与协调,是社会政策研究中的学术焦点。第二次社会大转变以来,随着社会失序、劳资对立、政府低效、多元文化冲突等问题的激增和频发,社会政策焦点干预由单一的社会福利与社会保障制度,积极地转向融合经济和社会含义的"发展",这也是社会政策新思维的结果。就中国而言,当前社会政策研究的关键是培育公共空间。     

国家福利扩展与残联组织正位——以北京市残疾人康复工作为例

国家福利持续扩展对残联组织来说既是机遇也是挑战。本文以北京市残疾人康复工作为例,详细描述了国家福利扩展背景下北京市残疾人康复工作取得的辉煌成就。在此基础上,本文就残联组织现有作用空间：优势地位和运作机制面临的现实挑战进行了客观分析。最后,本文围绕残联组织正位这一核心议题指出了两大改革趋势和四方面对策建议。     

城市扩张的社会政策抉择

住房与城市改造的关系不是直线型和单线条的。但我们对住房的认识往往肤浅和表面化。一般认为,住房改造是城市改造的主题,是城市走向现代化的重要标志。而住房改造就是变平房为楼房,变矮楼为高楼。这也难怪。中国人出国,首先跃入眼帘的是那些密密麻麻的摩天大楼,很容易使人认为,现代化城市的基本标志就是高楼。     

以社会体制改革推动社会建设

关于社会体制改革，我讲两个意思：第一，到底体制改革改什么？第二，怎么改？改什么呢？我觉得用一个最简单的话来概括，核心就是公权力的重新配置。公权力是国家的，政府的权利，怎么重新配置呢？两个方向：一个是让渡给民间一部分，不是全让。第二，我觉得很重要的是分利。所谓分利，它是非国家、非政府的公权力。也就是说，公权力代表社会的成分，如果把国家和民间这么一拉，会认为国家这个是公权力，民间这边就是私权力，但国家公权力除了政府以外，还有一些不是政府的机构，可以不用。最明显的例子是红十字会，世界各国都有，国家赋予它的权利是非常明确的，你要救援，有些国家做不了。     

解读“医改”关键词

为切实解决群众“看病难、看病贵”问题,新一轮医疗体制改革已提上日程。“医改”新政能否“医治”好过去遗留下来的伤痛?覆盖全民的基本卫生保健制度能否建立?这是我们构建和谐社会亟待解决的民生问题,政府操心,百姓关注。     

从新型农村合作医疗试点看农村卫生政策的完善

自2003年以来,中共中央、国务院连续发出文件加强农村卫生工作。尤其制仃和颁布了各级财政对参加新型合作医疗的农民的补助政策(中央财政为每个参合农民补助10元,省、市、县级财政再补助     

美国非营利组织管理

美国的非营利机构是一个具有重要的社会影响和经济实力的部门。据统计,1997年美国有160万个非营利机构,财产总额达到2万亿美元,年收入为五万亿美元。美国对非营利机构的管理大体可以分成三个方面,一是政府管理,二是机构自我管理,三是行业管④政府管理的主要形式是税收控制和法律监虹机构自我管理是依法设立机构目标和机构管⑤标版行业管理一般分为信息沟通和评估两项功能。美国政府的管理又分为联邦和州两个层次,每个州不仅遵循联邦的法律,也依靠本州的法律进行管理一、美国政府对非营牙例胸的伏惠政策美国政府对非营利机构的优惠政…     

巨灾重建融资政策体系之探索

本文研究了日本自1991年以来创造的大震之后重建的投融资体系和台湾九二一震后的基金会运作机制,提出巨灾之后的融资和对其的管理是一个国际性的社会政策问题。中国和世界都需要一套平战结合、快速应变巨灾的常态化融投资政策体系。日台在巨灾后设立的重建基金(会)形成了社会政策视角下的巨灾融投资政策结构,解决了巨灾后快速融资的方式和合法性;与政府巨额重建资金协同配合的内容和方法;以资金运作与管理达到中央政府、地方政府和民间组织等不同主体之间的紧密合作等问题,是一种政社合作、公私合作的创新体制和机制。本文最后还提出应该考虑建立512重建基金,为公众和各类社会组织参与重建提供一个社会支持平台和公共参与的空间,以便形成公开、公正、民主、透明的政府治理和政社协同机制,也为构建未来应对巨灾的融投资政策体系打下基础。