欧盟的中亚援助实践研究——以向欧洲输送石油和天然气国家间(INOGATE)项目为例

自1991年中亚5国独立以来,欧盟就开始向中亚国家提供政府援助,截至2006年欧盟共向中亚国家提供了13.9亿欧元的援助资金。在2007年前的欧盟中亚援助政策中,尤以独联体技术援助计划(TAC IS)的地位最为突出。通过该计划,欧盟向中亚国家投入了6.5亿的援助资金,在中亚地区启动了包括向欧洲输送石油和天然气国家间(INOGATE)项目在内的一系列地区性援助项目。通过向中亚国家提供的援助,欧盟在该地区树立起了温和友善的良好形象,从而为欧盟在2007年6月出台完整的中亚战略奠定了坚实的基础。尽管欧盟的中亚援助政策饱受来自内外部意见的各种批评,但欧盟对自身援助政策的不断反思及其援助活动的低姿态与援助范围的全面性,能为中国向发展中国家提供援助和制定中亚战略提供一些有益的启示。     

巴阿边境地区的毒品生产与贩运

巴阿边境地区历史上就是重要的鸦片产地,阿富汗目前是全球最大鸦片生产国和海洛因输出地,巴基斯坦则为阿富汗毒品输出的重要通道。塔利班和"基地"组织在该地区的活动,尤其是阿富汗境内安全局势与该地区的毒品生产和贩运紧密联系。该地区毒品生产和贩运既有地理、气候和经济原因,更有政治和历史文化原因。对该地区毒品生产和贩运进行研究,不仅有助于了解其对世界毒品市场的影响,也有助于研究塔利班和"基地"组织等恐怖极端势力的活动。     

阿富汗与美国"大中亚计划"评析

美国提出的"大中亚计划",是要以阿富汗为中心,整合中亚与南亚,企图通过在安全、民主、经济、交通和能源等领域的合作,形成一个以美国为主导,以中亚五国和阿富汗为主要成员,有印度、巴基斯坦、土耳其等国参与的新的地区组合,以此削弱中国和俄罗斯在这一地区的影响力,谋求美国的霸权.但是,实施这一计划将存在诸多困难,不仅阿富汗难以承担重任,中亚国家整合度有限,印度、巴基斯坦、土耳其等国的合作同样非常有限,而且中、俄两国的态度也将大大削弱计划的有效展开.     

论中国反分裂主义战略

多年来,分裂主义的产生和发展已经对我国领土主权完整造成了重大威胁.在今后相当长的时期内,这种威胁将持续存在,甚至会加剧.研究中国的反分裂主义战略不仅是一个重大的理论命题,也是紧迫的现实任务.当前,我国分裂主义可分为民族分裂主义和政治分裂主义两大类型.它们是一定条件下、经历一定演变阶段的产物.同时,缘于分裂主义特有的政治性及认同竞争性,近年来,我国分裂主义的国际化进程也呈现加速态势.分裂主义已经对我国的政治安全、社会稳定及国家认同构成了严重的威胁.因此,中国反分裂主义战略首先要以国家认同为核心,进行系统的理论构建,进而确立完善的法律体系.同时,在政治、文化、经济、宗教和外交诸领域确定具体工作方针和政策.     

基督教在中亚的现状研究

中亚是一个以伊斯兰教为传统宗教的地区，但在苏联时期中亚宗教自由受到压制，无神论占据主导地位。中亚五国独立后采取了宗教自由政策，出现了基督教得到传播与发展的现象。本文考察基督教在中亚五国发展的现状，分析基督教在中亚得以发展的原因以及发展受阻碍的一些因素，审视基督教在中亚五国的发展所产生的影响，并展望其发展前景。     

议题性质、威胁认知、共同利益与“可合作安全”

通过合作促进安全的理念越来越成为国际社会的共识。但是，在当前的国际安全合作中，普遍存在“多愿望，少行动”的现象。由于安全概念的泛化，国际社会几乎在所有安全问题上都表达出希望通过合作的方式来解决问题的意愿。但实际上，很多安全问题不可合作。“可合作安全”的概念是基于议题性质、威胁认知和共同利益的一种预设的状态。对议题性质的认定是安全合作的前提条件。如果安全合作对象在议题性质的认定方面观点不一致，那么安全合作不可实现；反之，安全合作是可能实现的。在安全合作对象关于议题性质观点一致的基础上，安全合作主要受威胁认知和共同利益两个因素的影响。如果安全合作的对象彼此威胁认知越小，且在应对安全威胁方面的共同利益越多，那么安全合作越可能实现；如果安全合作对象彼此威胁认知越大，且在应对安全威胁方面的共同利益越少，那么安全合作越难实现、甚至不可合作。“可合作安全”在应对安全威胁的实践中，可以为有关部门在什么问题上合作、与谁合作等提供思路，使国际安全合作更具针对性和目的性。     

关于苏联联邦制的再思考

苏联解体这一重大历史事件包括社会主义制度在苏联失败和联邦制国家解体两个方面,即国体和政体两个方面,二者没有必然的联系,不能混淆。苏联法律只给予联邦成员自由脱离的权利而没有规定维护联邦的责任和义务,是导致联邦解体的原因之一。而更深层的原因则是以民族区域自治为基础的联邦制在法律上特化了群体及其权利。     

印度加强对非关系

印度政府清醒认识到非洲在当代国际战略格局中的地位和作用,近年来开始把非洲纳入其外交战略的优先考虑方向。印非之间在资源、经贸、外交以及军事安全各个领域的合作正在得到全面的加强与深化。非洲丰富的资源和广大的市场可以为包括中印两国在内的大国经济拓展与合作共事的舞台。     

反分裂斗争中国家文化认同建设论析

在反分裂斗争中,文化认同因素影响深远,需要予以积极掌控.一方面,需要在不同文化间建立相互欣赏、相互交流和相互借鉴的氛围与制度支持,以国家主体文化的包容性和开放性应对分裂势力制造的文化隔离;另一方面,要防止以不当的政策和措施刺激国家主体文化建设中的逆向因素.既要在文化间的交流中强调域外文化的内化即中国化,也要慎重处理地方文化中的原生地认同与本土化中的外向问题.此外,如何在加强文化交流的同时建构文化价值共识,也是国家文化认同建设的重要内容.     

中亚地区生态环境问题述评

中亚是全球生态问题突出的地区之一,并以咸海生态危机为标志.生态环境问题已严重制约了中亚国家的社会发展并受到国际社会广泛关注.本文把中亚生态环境问题分为四类并分别做了说明;介绍了中亚国家生态环境治理的概况和制约环境生态治理的因素,指出主要由于经济财政困难,中亚环境治理迄今未取得重要进展.在保护生态环境方面,中亚国家必须进行区域协调与合作.中国应从中亚生态危机中吸取教训并与中亚国家在生态环境领域开展合作.