论地方政府规章的制定权限

地方政府规章以其量最大、涉及面最广而构筑起我国法律体系的基础与主要躯干 ,它也最直接、最详细面对行政法律关系主体的权利和义务 ,因此 ,理应在社会主义法治建设中享有应有的依据价值。但是 ,地方政府规章存在的问题也最多 ,这些弊病的存在 ,致使法律对其尚无明确界定与准确定位。其中 ,制定权限划分的含糊性便是一种突出的表现。因此 ,如何使地方政府规章在新时期的行政管理中发挥应有的作用 ,已成为我国实施依法治国方略必须深入探讨的议题之一。根据我国 1982年宪法和《中华人民共和国地方组织法》的规定 ,国务院各部委、省、自治区…     

"以民为本"是建立公共服务型政府的方向

当前,建立服务型政府成为政府改革的一个热点问题。有人认为,我们的政府是为人民服务的,提出服务型政府,是不是多此一举?我们的政府既有管理又有服务,如果过分地强调公共服务,会不会淡化管理的职能?我认为提出公共服务型政府对于政府职能转变有很大的意义。     

转变政府职能需要解决深层次问题

在我国现阶段,政府职能仍然没有转变到位,主要表现在“缺位”和“越位”现象并存。其深层次原因在于政府职能转变仍然受到片面追求增长速度、政府直接干预微观经济模式、政绩考评机制存有缺陷、财政体制改革滞后、各级政府职能划分不合理等理念、体制和机制的制约。只有通过加快政府改革,着力解决阻碍政府职能转变的深层次问题,才能实现政府职能的根本转变。     

我国地方政府改革研究揽析

总揽我国地方政府改革研究,需要准确把握我国地方政府改革研究的基本状态,梳理研究中的各种流派与主要观点,判断研究中的不足与问题,并有所启示。指出了我国地方政府改革的路径困扰,并阐述了架构理念支点与机制支点,有可能将我国地方政府改革带进由表及里、由浅入深、由局部到整体的新阶段的观点。     

树立适应新形势新任务要求的科学人才观

胡锦涛同志关于树立适应新形势新任务要求的科学人才观的论述，是这次全国人才工作会议的亮点，它将在全社会引发一场人才思想观念的大变革。确立科学人才观，是新世纪新阶段加强我国人才工作的一项开创性工作。我们一定要关注、探讨这个崭新的课题，树立新理念，开展新探索，赢得人才竞争的新优势，这是时代的呼唤。     

建立科学民主决策机制的主要途径

一、营造多方面参与咨询论证的格局 现阶段一些政府部门的决策失误,并不是以往那种"拍脑袋"决策方式随意做出的,而是经过了一定的专业技术咨询论证.在决策咨询论证过程中,是一家咨询机构参与,还是两家以上咨询机构参与;是有一种决策方案可供选择,还是有两种以上决策方案可供选择;是由一种专业背景的机构进行论证评估,还是由多种专业背景的机构进行评估.     

未来人才发展战略的八个战略思想

改革开放以来，特别是2003年中央人才工作会议以后，我国的人才建设取得了突破性的发展，人才工作处在最好时期。总体判断可以归纳为四句话：人才资源是第一资源的战略思想深入人心，实施人才强国战略已经初见成效，党管人才的组织架构基本建立，人才工作已经取得了突破性发展。下面，本文围绕未来人才发展战略，谈八个方面的战略思想。     

积极稳妥推进大部门体制改革

我国新一轮政府机构改革，根据十七大提出加快行政管理体制改革的精神，十七届二中全会形成了《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案（草案）》，将《国务院机构改革方案》提请第十一届全国人民代表大会第一次会议审议并获通过，在探索实行大部门体制方面迈出了重要步伐，标志着大部门体制改革的正式启动。如何积极稳妥地推进大部门体制改革，已成为各级政府面临的一个重要课题。     

建立行政权力制约机制的思路选择

我国转型时期行政权力被滥用的成因是多方面的,建立权力制约机制,在思路上要注重整体性设计,使各种制约要素相互衔接、相互配合、相互支撑,形成合力。基本要求是从结构改革、法治化和增强透明度入手,建立一套有针对性的权力制约机制,强化政府内外的监督制约机制。     

浙江应成为人才国际化的领跑省份

进入新世纪，随着经济全球化时代的到来．我国将在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。在这样的宏观背景下．审视我国的人才发展．推进人才国际化，将是新世纪我国人才发展的一个重大战略命题。