各国最高行政机关行政领导制度的比较

现代世界各国最高行政机关的行政领导制度形式多样,种类繁多。对这些行政领导制度进行科学的分类和比较,分析其异同,找出其规律,在理论和实践上都具有重要意义。本文拟就此作些初步探讨。一资产阶级国家最高行政机关的行政领导制度,按照掌握最高决策权的人数划分,可分为合议制和首长制两种。 (一)合议制。合议制指最高决策权是由一个若干     

论我国农村公共物品供给的内在逻辑

伴随着我国经济社会发展所取得的成就,农村公共物品供给问题日益突出。在其中,地方政府应该承担怎样的责任,供给机制应该体现怎样的价值,供给体系应该呈现怎样的结构,农村公共物品有效供给应该具备怎样的条件,这一系列的问题,构成了农村公共物品供给的内在逻辑关系。     

浦东:政府转变职能 发挥龙头作用

浦东：政府转变职能发挥龙头作用刘滟，沈荣华上海浦东新区作为全国改革开放的一个试验园区，成立六年来，在政府职能转变方面迈出重要的步子，从而使浦东新区政府在中国经济与世界经济接轨中发挥了“龙头’作用。实行“小政府，大服务”的管理模式浦东新区开发目标宏伟，...     

部分理论工作者谈:社会主义初级阶段的民主政治建设

社会主义初级阶段的民主政治有什么特点?应当怎样建设有中国特色的民主政治?首都部分理论工作者最近就这个问题向本刊发表了意见。本刊摘要刊登如下,     

论“一站式”服务方式与行政体制改革

“一站式”服务方式作为政府行为方式的创新,为我国各级地方政府所采纳。然而,“一站式”服务究竟是形式创新还是政府服务的新路径,是追求职能转变、体制改革还是满足于新型服务机制的快捷,要明白这些问题,需要对“一站式”服务方式进行价值的界定与属性的反思。     

二十一世纪中国的人才战略走向

“中国不缺人才，中国缺战略。”21世纪中国人才发展坚持什么战略方向，笔者从七个方面和大家一起探讨。     

善治理论与我国政府改革的有限性导向

善治理论自20世纪90年代兴起以来,传播迅速。这一理论意味着政府不再是公共管理领域的惟一权力主体,而是强调政府与市民社会的良好合作,并充分发挥自组织的作用,从而实现公民积极参与管理以及推进管理的民主化进程。善治理论提出的"良好的治理"模式,从某种角度讲可以成为中国政府改革的参照,我国政府改革应侧重向有限性转变。     

论地方政府规章的制定权限

地方政府规章以其量最大、涉及面最广而构筑起我国法律体系的基础与主要躯干 ,它也最直接、最详细面对行政法律关系主体的权利和义务 ,因此 ,理应在社会主义法治建设中享有应有的依据价值。但是 ,地方政府规章存在的问题也最多 ,这些弊病的存在 ,致使法律对其尚无明确界定与准确定位。其中 ,制定权限划分的含糊性便是一种突出的表现。因此 ,如何使地方政府规章在新时期的行政管理中发挥应有的作用 ,已成为我国实施依法治国方略必须深入探讨的议题之一。根据我国 1982年宪法和《中华人民共和国地方组织法》的规定 ,国务院各部委、省、自治区…     

我国地方政府改革研究揽析

总揽我国地方政府改革研究,需要准确把握我国地方政府改革研究的基本状态,梳理研究中的各种流派与主要观点,判断研究中的不足与问题,并有所启示。指出了我国地方政府改革的路径困扰,并阐述了架构理念支点与机制支点,有可能将我国地方政府改革带进由表及里、由浅入深、由局部到整体的新阶段的观点。     

转变政府职能需要解决深层次问题

在我国现阶段,政府职能仍然没有转变到位,主要表现在“缺位”和“越位”现象并存。其深层次原因在于政府职能转变仍然受到片面追求增长速度、政府直接干预微观经济模式、政绩考评机制存有缺陷、财政体制改革滞后、各级政府职能划分不合理等理念、体制和机制的制约。只有通过加快政府改革,着力解决阻碍政府职能转变的深层次问题,才能实现政府职能的根本转变。