城市也应有基层政权

依照宪法规定,乡和镇是中华人民共和国的基层政权,是县级以下政权。这一级政权在农村一直就有,三十多年实践证明它起到了一级政权作用,保障了党和政府工作对基层的落实。但是,这一级政权在城市一直没有。城市中的街道办事处是政府派出机关,在一定程度上起了街政府作用,但派出机关和政权机关性质不同,不能等同。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》第(27)指出:“随着社会生产力的发展,特别是农村经济的繁荣,城市化程度的提高和新城市的出现将是必然趋势。应当根据我国实际情况,对城市发展的结构和布局进行合理规划。”这     

劳务外包，责任又准备转嫁给谁？

近来,一些劳务派遣机构纷纷倒闭的消息多有耳闻,究其原因,不少单位不再"钟情"劳务派遣工是其影响因素之一,而根源在于已施行的《劳动合同法》及其实施条例对劳务派遣的严格规定、劳务派遣单位准入门槛的提高及其与用工单位责任的捆绑等等,无不给劳务派遣机构"当头一棒"。于是,很多单位将目光转向劳务外包。劳务外包为何物?它与劳务派遣有何区别?它涉及到哪些法律关系?单位将风险转嫁给了提供外包服务的机构,提供外包服务的机构又将风险转嫁给谁呢?     

美国教授眼中的西藏

从滨海的厦门到北方的蒙古，再由西南穿过戈壁滩的沙丘直至古丝绸之路，六周的旅程终于把我们一家带到“世界屋脊”的门槛边。驻扎在格尔木哨检所的卫兵纷纷喊道，“一车老外嗬！”他们摩挲我儿子一头棕发，一边与我们闲聊，一边检查我的中国驾驶证，然后很洒脱地向我们敬了一个礼，说：“开车小心点。到西藏的路推着呢！”年轻时，曾读过希尔顿的小说《香格里拉），梦想有一人能骑在马背上，赶着车走进神秘的西藏。现在，身边多了妻和两个幼子，我倒高兴有辆面包车，而不是骑着头西藏马驹，即使坐在汽车里，这一程也是充满了挑战。青藏公路…     

上海少管所未成年在押犯主体构成新特点

近年来,随着改革开放的深入,社会主义市场经济的建立和发展,狱内的未成年犯的构成和思想行为也发生了新的变化。上海市少年管教所对92—96年的1669名在押犯进行调查、分析,发现未成年犯主体构成发生了变化,具有以下特点:     

和谐社会的宪政价值

和谐社会乃宪政国家之基础。所谓和谐社会的宪政价值,即指和谐社会的建构对于宪政国家建设的助动性和积极性。这种助动性和积极性集中体现为和谐社会的建构有助于宪政国家所必需的社会基础和社会环境的形成。因为,构建和谐社会,就是要促使社会各阶层的融合与团结,就是要推动社会与政府之间的良性互动与合作,就是要塑造公平与正义的公民文化,就是要构建规范、民主与法治的社会机制。而所有这些,都是宪政国家建设不可或缺的基本条件。     

从农民到公民——宪法与新农村建设的主体性视角

农村最为缺乏的东西是农民的主体性,因而主体性建设乃新农村建设的第一要务.这种主体性建设的过程,就是让农民转变为公民的过程,它的本质便是从身份到契约的运动.因为,"农民"不仅仅是一种职业,而且也是一种身份.作为一种职业的"农民"是可以通过社会分工改变的,但作为一种身份的"农民"却只能通过制度的变革才能摆脱.     

士官支委的作用不可替代——第二炮兵某大队管理中队党支部发挥士宫支委作用侧记

“作为一名士官，我在中队担任党支部委员，正、副书记非常重视我的意见，从参与决策中队事务、提合理化意见建议的体会来说，我认为，士官支委的作用不可替代。”近日，第二炮兵某大队管理中队班长、士官支委王海涛在支部党员大会上如是说。     

“八项行动”充实活动载体

"学习"怎样指导"实践"?"实践"又如何促进"学习"?潍坊市坊子区人大在学习实践科学发展观活动中,在确定"增创职能优势,推进民主法制建设"为载体的基础上,抓住关键,进一步以"八项行动"充实载体,让"学习"与"实践"紧密结合、互推互动,确保活动扎实有效进行。     

油地结合地区治安特点与法制模式探讨——以东营地区为例

油地结合地区是油田作为大型国企与作为地方行政区域的地区相结合的地区。作为一个特殊的区域,它有着不同于一般地区的人口特点和治安特点,因此,也需要建立不同于一般地区的新的法制建设模式,以保障与促进油、地的经济、社会发展。     

努力建设“山上浙江”

浙江“七山一水两分田”，森林面积8766．3万亩，森林覆盖率60．5％，山区面积占80％，人口占60％。发展现代林业、建设“山上浙江”，是推进农村改革发展的重大举措，在经济社会发展过程中居于重要地位，承担重要职责。围绕贯彻落实党的十七届三中全会和省委工作会议精神，加快发展现代林业、努力建设“山上浙江”，