刑事二审功能嬗变与控审分离原则的契合

刑事二审功能处于纠正事实错误与统一法律适用两种类型之间.科层式司法权力结构与纠正事实错误型二审功能匹配,司法机关的权力具有统一性和整体性.协作式权力结构要求二审具有更多的统一法律适用功能,司法权力结构功能分化以与其相适应.我国刑事审判权力结构向协作式方向改革的趋势,必然要求刑事二审的功能由片面纠错向主要提供救济方向嬗变,控审分离原则与提供救济的刑事二审程序具有更多的内在契合性,刑事二审相关制度因之应当作出相应修改.     

毛泽东的保健医生傅连暲将军

在中国共产党领导下的人民卫生工作历史上,傅连暲同志以自己的忠诚和心血写下了光辉的一页。 童年受洗礼 傅连暲,字日新,1894年出生于福建长汀。他的童年时代正是清政府统治最黑暗最腐败的时期,英国等列强用鸦片和大炮轰开了清政府闭关锁国的大门,他们在中国各地到处划租界、办工厂、设教堂。傅连暲     

保障法制和谐统一和正确实施——简论地方人大在构建和谐社会中的职能作用之二

加强社会主义法制建设，保障国家法制和谐统一和法律法规正确有效实施，是和谐社会建设的重要任务，也是社会和谐的法律和制度保障。理论界和实务界重视法制在和谐社会建设中的作用，包括为和谐社会建设立法、提供构建和谐法律支持，用法制手段营造和维护和谐的社会关系，平等保护公民经济政治社会权益，用制度确认和推进社会建设，     

不应当将撤回代表议案的法律规定作为撤回代表联合提名候选人的法律依据

在地方国家机关领导人员，特别是正职领导人员的选举中，常常出现两种情况：一是代表联合提名后，又因某种原因撤回提名。二是被代表提名的代表拒绝接受代表提名。在被代表提名的代表表示拒绝接受代表提名后，参加提名的代表又被动员撤回提名。这种做法的依据，一般是援引地方组织法关于“列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止”的规定。我认为，这样理解和适用上述法律规定，将代表联合提名当作代表议案加以处理是不恰当的。代表联合提名与代表议案是两个不同的法律概念，…     

中国特色社会主义建设总体布局的历史演进与共同富裕目标的深化

实现全体人民共同富裕和人的自由全面发展是马克思主义的社会理想,也是中国共产党人不懈追求的目标。中国共产党在团结带领中国人民,追逐民族复兴伟大梦想的百年征程中,中国特色社会主义建设的总体布局不断发展与完善,中国在全面建成小康社会的大背景下,释放出了实现共同富裕的重要信号。从“两手抓”到“五位一体”的中国特色社会主义建设总体布局的演进中,结合各个时期的战略要求和取得的实效,对共同富裕的目标导向进行研究是新时期的重大课题。     

不断强化人事人才公共服务 更好发挥人事部门职能作用

深入实施人才强区战略．“四轮”驱动促人才工作取得新发展。多渠道引进紧缺急需人才。继续组织区内企业赴全国相关人才密集城市举办招聘活动，参加省市招聘会、高洽会等大型本地人才交流会，大力引进紧缺急需人才。打造创新型人才引进载体品牌，为校企人才、技术、项目合作提供日常化平台；开展“百家企业进校园”和“百名研究生进企业实习（实践）活动”。多途径构建人才创新创业载体。实施“百名海外留学人才归国计划”，探索建设留学归国人才创业园，吸纳海外留学创业人才。鼓励和扶持企业博士后工作站建站工作，大力招收博士后研究人员；采用柔性引才方式吸引行业领头人人驻企业建设研发中心、技术中心、实验室等创新平台。多方位开展高质量培训工作。     

制度创新必须符合社会主义宪政和法治原则——30年地方人大法治建设和制度创新的历程及启示（四）

1.地方法制建设只是国家整体法制建设的一个组成部分，不可能有超出基本法律和制度框架的成效。地方法制建设的重点要立足于把法律规定的职权落到实处。我国地方各级人民代表大会是单一制国家结构前提下的地方国家权力机关，地方法制建设只是国家整体法制建设的一个组成部分。我国国家基本制度以及国家机关的组成和原则等，只能由统一的宪法法律所规定。地方法制建设及制度创新的基本框架和空间已经被宪法法律所框定，必须服从和服务于宪法法律和国家政权机关的权力构架。地方法制建设的前提是，不得突破基本制度和法律大框架。况且作为单一制国家的地方议会，不可能、也无力担负国家体制方面的职责。当下的紧迫问题是，通过创新落实法律规定的地方人大职能，实现制度权威。     

规范权力运行维护公平正义——简论地方人大在构建和谐社会中的职能作用之三

地方各级人大是地方各级国家权力机关，人民政府、人民法院和人民检察院是地方各级国家行政机关、审判机关和检察机关，它们的职权有明确的划分，但行政机关、审判机关和检察机关均由同级人大产生，向同级人大负责并报告工作，受同级人大监督。权力必须受到监督，权力运行必须受到制约，这已经成为基本常识。国家机关之间的分权制约和有序运转，反映出国家权力的和谐状态，它是社会和谐的必要条件。这种和谐状态并不是自动形成的，它有一个构建和生长的过程，既需要国家法制的呵护，也需要全社会的共同维护。     

30年选举制度建设的基本经验之四：维护公民选举权利 保障公民知情权、参与权、表达权和监督权

按照代议制民主理论，选举的过程就是人民授权的过程。中华人民共和国的一切权力属于人民，我国的选举制度，就是人民通过选举把自己的权力授予人大代表和各级国家机关的制度，它是保障人民民主权力、实现人民当家作主的重要途径，也是保障各级政权机关权力合法化、促使政权机关和“人民公仆”勤政廉政的制度手段。选举制度的实质和目的就是维护人民的各项权利，保障人民当家作主，