瑞士对议会制度的主要改革

2003年12月,瑞士开始实施新议会法。这是根据3年前系统修改宪法的成果,改革议会制度的重要措施。瑞士宪法极富刚性,政治制度演进缓慢,但这次议会法的修改对重新界定议行关系、加强议会在     

新加坡国会的预算程序

同大多数民主国家一样,新加坡奉行责任政府的原则,政府向国会负责,受国会监督。审查和批准政府提出的预算案,是国会对政府实施控制的主要手段之一。新加坡宪法规定,政府不能自由支配公共资金,税收和公共资金的开支必须经过授权。宪法第143条规定,除法律规定或经法律授权者外,不得由新加坡或为新加坡之用征收任何国税或地方税。第146条规定,未经拨款法律授权,不得从统一基金中提取任何款项。因此,政府每年运转所必须的经费,都需要向国会提出预算案,由国会经过严格的预算程序审查批准。国会审查、批准预算及通过拨款法案,通常需三周时间,鉴于财政年度开始于每年的四月     

外国议会议事程序的几项原则

各国议会的议事规则中有一些普遍接受的原则。它们对维护议会的独立性,规范议事活动,保障议会正常发挥职能,起着十分重要的作用。本文主要介绍议事自治、议事公开、会期不继续、一事不再议以及经费独立等原则及其适用情况。议事自治原则议事自治,就是议会内部事务自治。这是多数国家,尤其是英国和受其影响较大的国家普遍承认的议会议事原则,但法国、瑞士等国认为议会的议事活动主要应由宪法和法律规定,议会只能自行制定一些次要的程序规范。但什么是内部事务?什么属于自治范围?各     

地方国家机关领导人员候选人提名制度初探

候选人提名，是在选举过程中推荐、酝酿、选择、确定候选人并把他们引入投票决定程序。提名制度是选举制度的一项基本内容。进行选举，需要为投票人（直接选举中的选民和间接选举中的代表）提供选择目标或表决对象，即候选人。提名可以为投票人缩小选择范围，确定投票倾向，也可以使选票趋于集中，便于产生多数，实现选举目标。     

瑞士立法中的咨询制度

瑞士人非常重视咨询制度,把它看作与联邦制和直接民主并重的基础性制度。他们认为,在瑞士这样一个语言、宗教、文化方面多元化的社会中,咨询是协调利益、促进共识、整合社会的重要政治手段。瑞士国家生活的很多方面都有咨询和协商的传统,本文着重介绍联邦立法过程中的咨询制度。     

预算初步审查和正式审批中的几个问题

预算法规定,县以上地方各级人民代表大会审查本级总预算草案,批准本级预算。为了使代表大会行使好这项权力,做好预算审批工作,预算法进而规定,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州政府财政部门应当在本级人民代表大会会议举行的一个月前,将本级预算草案的主要内容提交本级人大有关的专门委员会或者根据本级人大常委会主任会议的决定提交本级人大常委会有关的工作委员会进行初步审查。县、自治县、不设区的市、市辖区政府财政部门应当在本级人民代表大会会议举行的一个月前,将本级预算草案的主要内容提交本级人大常委会进行初步审查。上述规定在实施过程中还存在一些问题,影响着地方人大的预算监督工作。现将我们最近赴陕西调查的有关情况     

瑞士议会的监督委员会

瑞士议会由国民院和联邦院组成。两院各设12个常设委员会,分为两类:10个为立法性委员会,另两个为监督性委员会。立法性委员会专司立法事务,不管监督。监督性委员会专门承担议会的监督职能,不负责