红旗渠终结“水战”

漳河的激流在山谷中穿行,6月的天气里,河滩地里高粱已经长到了半米。在南岸属于河南林州市的盘阳村的地里,稀疏地站着几个村民正在锄地,刨掉地里面的卵石和杂草。这个工作繁重而又琐碎。北岸,河北省涉县白芟村的村民也在收拾着高粱地。如果个子高一点,就可以从山谷中直接趟水到河的对岸。但这两个村子的人往来却很少,在很长一段时间     

李源潮在非常时刻

处在特定位置上的政 治明星们的行为方式和表 现姿态,总是获得包括普 通公务员在内的大众的种 种猜测--江苏省委书记 李源潮,从来就被南京乃 至江苏的人们关注、评论, 尤其在2004年6月底,种种 流言侵袭南京的时刻。 "我们的李书记最近 比较烦,比较烦。"江苏省 级机关的一位普通公务员 信口就套用了流行歌词的 一句话,来形容在非常时 刻的李源潮。虽然含有一 丝下属对上级的善意调侃 意味,但语气中还是流露 出普通人对"在其位、谋其 政"的主政者的同情。     

邯郸：13年7年市长

2004年3月31日上午，河北省邯郸市十二届人大常委会举行第七次会议，决定接受市长聂辰席(已担任中共邯郸市委书记)的辞职请求，任命原市委副书记王三堂为代理市长。在履行过一系列法定选举程序后，王三堂成为邯郸的下一位市长。     

城市包装时代——中国城市进入品牌时代？

“一代市长抓建设，二代市长抓管理，三代市长抓经营。”这不是什么酒余饭后的闲谈，而是中国城市发展的真实历史路径。深圳王志纲工作室创办人，著名城市包装专家王志纲这样诠释城市发展的历史：“(上世纪)六七十年代的城市，上面要怎么做就怎么做，全凭领袖一句话；八九十年代，各个城市争先恐后，公关活动大行其道，市容越来越漂亮，但也越来越乏味；进入新世纪以后，百家争鸣，千帆竞进，各自寻找航海图。城市自我意识开始苏醒。”毋庸置疑，在我们细数曾经听到或看到过的一些城市的独特之时，中国的许多城市已在我们不经意间进入了包装时代，或者说，品牌时代。     

低保制度的政治和民生意义——专访浙江省法制办主任郑志耿

在刚刚公布的《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》全文中,中央指出“有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度。”而早在2001年浙江省便颁布实施《浙江省最低生活保障办法》,首次以政府立法的形式,将农村居民纳入社会保障范围,对此进行了有益的探索。为了了解这一地方政府创新的重大意义,《小康》记者专门走访了浙江省法制办主任郑志耿先生。《小康》:您如何评浙江低保制度的积极意义?郑志耿:从政治意义来看,它是党和政府与人民的关系中的一个底线。从法律上来讲,它是宪法赋予人民在困难的时候得到帮助的宪法精神的具体体现。…     

青岛市：政府“捆住”自己的手脚

从2005年1月6日开始,80多名经过专门培训的“政务考核官”走进青岛的各个市区、机关,对这些单位上一年的政绩“评头论足”、逐个打分。考核结果直接关系到这些单位的业绩评定和主要干部的升迁使用(详见本期《走进“政务考核官”》)。推出政务“考官”,这是青岛市实行目标绩效管理考核6年来的最新一个举措。对此,首批拿到政务考核官“上岗证”的亓发成这样形容:政府自己捆住自己的手脚。他的这句话揭示了一种深刻的变化——政府职能的转变。毋庸讳言,中国的政治决策过程向来比较封闭。即便是与老百姓切身利益相关的决策,也难以吸纳民意的介入…     

城市包装时代——调查长三角：包装离我们有多远？

人常说，21世纪是一个视觉时代。男士们追求衣着光鲜，美女们追求高回头率。生活在中国600多座大大小小城市中的人，无论是城市管理者还是社区生活者亦渴望他们日夜居住的城市能强烈为人关注。于是，城市包装时代开始了。有人认为，人靠衣装，佛靠金装，城市也不例外。有人认为，包装就等于在树立不朽的品牌。有人认为，文化搭台，经济唱戏。好的包装，高明的包装能改变一座城市的命运。有人认为，我们的城市是要好好地包装，但也别忘了城市应有的品质：并不刻意掩饰，并不刻意虚假城市的品质应该是内生的，让阳光照耀每个角落。城市包装的真谛是域市化——让我们和谐地、有技巧地包装城市。     

关于教育的战略地位——与南京大学社会学系张玉林教授对话

在当代中国,教育扮演着一种无法替代的角色:从国家的战略考量来说,教育在塑造人力资本、促进社会经济可持续发展上作用甚著;从社会层面,为个人实现有序的向上流动提供了渠道,有助于社会和谐。教育的战略地位无人质疑。但令人尴尬的是,这种地位更多地体现在官方的政策和宣传方面。据南京大学张玉林教授说“,政府有关部门在教育领域的作为往往显示出口惠而实不至的浓厚倾向。”张玉林,男,1965年生,日本京都大学博士,现为南京大学社会学系教授。《小康》:改革开放后,教育的战略地位在官方政策层面逐渐得以确立。但是,正如您在一篇论文中提到的,…     

审计风暴：Audit让体制透明

正是奖金福利制度上的“五统一”让考核落在实处。黄卫勇说：“原来各个部门有小金库．考核分数高低，大家根本不在乎，最后可以自己补足，现在就不行了。”     

中国政坛新动向党委“减副”

又一波人事格局的大调整在全国范围内次第展开。此次调整主要在中央部委、各省市和全国人大、政协之间展开,涉及省、部约60多个。据观察,在纷繁复杂的人事变动中,本次调整依稀体现出如下特点:发现、选拔和使用了一批在落实科学发展观、构建和谐社会方面有突出政绩、在社会和民众中拥有广泛认同及声望的年轻优秀干部,为充实中央领导机构进行了人才储备;加强了中央部门与地方、地方与地方之间的干部交流,强化对欠发达地区和待发展地区的干部配备;着力减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责,确保干部队伍的精干和高效。自去年的十六届四中全…