地方人大工作十方面的新进展——甘肃、新疆两省区人大工作的调查报告

1992年7、8月间,我们就地方人大工作问题在甘肃、新疆两省区调查研究。先后与两省区各级人大的同志进行了广泛接触。召开了23次座谈会。总的感觉是:近几年来,地方人大工作“年年有进步、届届有发展”突出表现在以下十个方面:     

我国社会主义民主建设的进程及其主要经验

<正> 今年是我们共和国诞生四十周年。1949年,中华人民共和国的建立,开创了我国民主建设的新纪元。社会主义民主作为人民共和国躯体的一个重要组成部分,随着共和国的成长而发展。     

地方人大常委会发展历程中重大事件点评(之四)

沈阳市人大未通过法院工作报告事件回放:2001年2月14日上午,沈阳市第十二届人民代表大会第四次会议按预定程序进行大会表决。一项项议程顺利通过。当进行到对关于市中级人民法院工作报告决议表决时,电子屏幕上的投票结果却让人大吃一惊:人大代表应到会509人,实到474人,赞成218人,反对162人,弃权82     

以"三个代表"思想为指导开创人大工作新局面

在新的历史条件下,人大工作也面临着新的形势和任务,要以"三个代表"为指导,依法履行人大在依法治国中的重要作用,进一步加强和完善党对人大工作的领导.     

以十七大精神为指导切实加强和改进人大监督工作

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）不仅对各级人大常委会如何行使监督职权作出规范，而且对“一府两院”如何履行接受同级人大常委会监督的义务也作出规定。因此，监督法颁布实施后，各级人大常委会都要依法加强对同级“一府两院”的监督；政府和法院、检察院也都要忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受同级人大常委会的监督。     

依法治国必须坚持和完善人民代表大会制度(中)

二、完善监督工作制度发挥国家权力机关在依法治国、建设社会主义法治国家中的作用,亟需加强人大监督制度建设。党的十五大报告明确提出,政治体制改革的重要任务之一是完善民主监督制度。在我国监督体制中,国家权力机关的监督是代表国家进行的具有最高法律效力的监督。这是因为人大监督权是人民当家作主的政治权力,其实质是对国家行政、审判、检察机关权力的规范和制约。这些年来,人大监督工作取得一定进展,特别是地方各级人大的监督工作比较活跃。但是人民群众还不满意,特别是在宪法和法律的实施方面存在不少问题,群众反映强     

以十七大精神力指导 做好新形势下的人大工作

党的十七大向世人郑重昭示：人民民主是社会主义生命。所谓民主,按照马克思列宁主义经典作家的说法,“是作为类概念的国家制度”,“民主是国家形式,是国家形态的一种”。人类社会自从产生国家后,只有民主制度才是国家的最完整形式。列宁最早提出“没有民主,就没有社会主义。”邓小平同志总结历史的经验教训,进一步得出结论：“没有民主,就没有社会主义,就没有社会主义现代化”,“为了保障人民民主,必须加强法制。必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”一定要立足于从民主制度上解决国家长治久安问题,这是邓小平民主法制理论的精髓所在。     

论人大监督

江泽民同志在“七一”重要讲话中深刻指出：“我们手中的权力都是人民赋予的，各级干部都是人民的公仆，必须受到人民和法律的监督。要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制。”这里讲的法律监督主要是指人大监督。在新的形势下，加强和改进人大监督工作，不仅是党风廉政建设的需要，而且也是贯彻依法治国，建设社会主义法治国家基本方略，健全人民代表大会制度，建设社会主义民主政治的重要内容。人大监督权，是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权。党的十一届三中全会以来，各级人大及其常…     

和谐首先是人与自然的和谐

笔者前时曾读过《人民日报》记者写的反映甘肃省民勤县人沙之斗的长篇通讯《民勤之殇》,心里总觉得沉甸甸的。曾几何时,民勤这片水天一色的绿洲已有94%的土地荒漠化,迅速变成影响中国乃至世界的沙尘暴四大源头之一。在当年人代会上,温家宝总理在人民大会堂甘肃厅听取代表审议政府工作报告时,深沉地说:“和谐社会首先是人和自然的和谐,生态环保问题马虎不得!”     

人代会审议质量在提高

从1986年到2000年,我每年都参加全国人民代表大会会议的简报工作,较多接触代表在小组会议或者代表团会议上的发言,深感代表审议大会各项议案的质量和水平“届届有进步,年年有提高”。