关于建立行政成本监控机制的探讨

政府的产生和生命周期都与行政成本密切相联。党的十六大报告指出，要进一步提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，这其中一个关键问题，就是要建立和完善行政成本的监督控制机制。如果政府行政成本过量而不能起到降低社会成本的作用，甚至行政成本失控致使社会无法承受，这不仅会严重阻碍经济社会的发展，而且会产生消极腐败现象，因此，抓住了行政成本的控制，就抓住了党风廉政建设的一个重要环节。一、建立行政成本预算源头监控机制正本清源，是建立行政成本监控机制的基础。如果不对…     

公检法三机关分工、配合、制约原则质疑

公检法三机关分工、配合、制约的原则是特定历史条件下的产物,在当时的历史条件下有其合理因素,但不能否认这一原则背离了诉讼的基本原理,也与现代刑事司法价值观不符,已不适应作为基本原则在刑事诉讼中的规定。应重塑公检法三机关的关系,构建一体化的检警关系格局,实行起诉书一本主义,提高犯罪嫌疑人、被告人诉讼地位,扩大辩护律师的刑事诉讼中的参与范围。     

关于加强和改革巡警教育培训工作的几点思考

目前,巡警教育培训工作中存在的问题主要有:各级领导认识不统一,教育训练突出形式,教育训练机制不完善.对此,必须充分认识教育培训工作的重要性,加强和改革巡警教育培训工作.应做到:教育训练工作制度化;科学规划,突出重点;改进教育培训手段;培养一支较专业的教员队伍.     

论抢夺罪中的暴力

本文从分析“暴力”的定义出发,对抢夺罪中存在的暴力与抢劫罪中的暴力进行了区分,并且认为,使用暴力抢夺财物数额较大以上,并且致人重伤、死亡的应以抢夺罪一罪认定,不应数罪并罚。     

关于国家中长期科技规划战略研究的若干看法

国家中长期科技规划工作全面启动 ,将为全面建设小康社会、加速实现现代化奠定一个好的科学技术基础。温家宝总理指出 ,我们所做的战略研究不是一般的战略研究 ,而是国家科技发展战略研究 ,是全局性、长远性、前瞻性的战略研究。要面向世界 ,面向未来 ,搞开放式的研究 ,要有国际视野。这次规划要紧紧围绕国民经济建设、社会发展、国家安全等方面需求 ,对未来15到20年我国科技发展作出全面部署。科技部提出该规划“三个有所突破”的要求 :一是在科技发展思路方面要有所突破 ,提出未来15至20年我国科技发展总体战略指导方针和切实可行的战略目…     

莫把招商引资变成"圈地运动"

目前一些地方为了经济的发展,纷纷以低价出让土地作为重要手段来吸引投资尤其是外资,不仅经济欠发达地区如此,在一些经济发达地区亦是如此。这种方式在一定程度上促进了地方经济的发展,但同时也导致了耕地资源的急剧减少、土地资源浪费、土地利用效益低下、国有资产流失等问题。圈占大量耕地,威胁粮食生产。我国耕地每年正以惊人的速度减少,这给粮食生产安全带来严重的威胁。耕地减少的因素有很多,如:沙漠化、灾毁、产业结构调整等,但人为侵占和破坏也是不容忽视的重要因素。近年来一些地方城镇建设扩张无度,开发区、大学城遍地开花;从县到…     

中国实现新的飞跃关键是制度建设

中国目前面临着新的挑战和问题,大体有五个方面。解决这些问题关键是制度建设。     

定性·归因·重构（上）——浙江省戒毒模式研究报告

一、定性关于吸毒行为的社会定性,惯常提法有:社会病、社会消极现象、社会问题。其中,最常用的概念是'社会问题",它成为当今世界四大问题之一,即失业、犯罪、吸毒、环境。说吸毒行为是社会问题,是有理由的,因为人们的思维惯性,在提到"问题"时是把它做负面理解和表述的。换句话说,这种行为是社会的负面现象,消极行为,为人类社会所谴责的行为,它给社会带来难以想象的灾害性后果。我们的研究是在此基础上换一种思考角度,即从吸毒与犯罪之间关系开始讨论。换句话说,既然吸毒即是犯罪,为什么国际上通行的观念把吸毒行为与犯罪行为并列,二者的区别与联系是什么?我们想从二者之间的关系中展开对吸毒行为所独     

培训政工干部两议

今年上半年,我参加了上海市委党校举办的第一期思想政治工作研究班的教学组织工作,对怎样培训政工干部工作有些初步体会,现就当前培训政工干部工作中的两个问题(这里讲的政工干部仅指思想政治工作干部,不是泛指一切政工干部),谈一些粗浅的看法。     

对我国不动产物权登记制度的思考

如果用一句话概括我国不动产物权登记制度的现状就是“证出多门,分散林立”.不论是不动产物权登记法律法规的制定,还是实践中不动产物权登记的操作都能充分地反映出这一特点：首先,我国不动产物权登记的法律规定呈分散状态,不动产物权登记因不动产类型的不同而适用不同的登记制度. 其次，不动产物权登记立法的分散性直接导致了实践中“证出多门”的结果．并使不动产常常由于部门利益原因而不能实现快捷而安全的交易。第三，由于立法的分散性和登记部门的多元化，使不动产物权登记的程序、效力各不相同。不同的法律规范和部门对登记提供材料的要求、对登记事项的审查力度各不相同。有的登记甚至出现与法律规定不相吻合的现象。