真心代表人民学会代表人民（下）——读《履职智慧与制度规范：人大代表履职程序设计》

首先，体例还有缺陷。这本书的体例大体上比较全面。然而，如果再严格一点要求，就还需要补充一些内容。     

论法国宪政探索的教训

论法国宪政探索的教训□蒋劲松法国对近现代宪政制度的探索始于１７９１年；这比英国晚约１５０年，与美国大约同时。到１９５８年，法国历经曲折，终于在英、美久已确立的熔权制、分权制之外，选定了自己的宪政模式——准总统制。法国的准总统制本身极有特色，值得大力研...     

从应对"9·11"看美国两党的执政方式

美国政党的执政方式是一个值得专门研究的问题.本文通过对美国政党制度特点的阐述,并在此基础上分析第107届国会与布什总统应对"9·11"恐怖袭击,建立国内安全体系的过程,借以从两大方面论证美国执政党的执政方式即同一执政党内部,执政权如何配置?分裂的政府中两党各行使哪些执政权?两个执政党如何处理相互关系?最后,本文探讨了美国政党的执政方式与民主和法治的关系.作者认为,宪法规定的民主制度需要有与之相适应的党内和党际的民主制度,才可能实现.同样,宪法规定的分权制衡制度需要有与之相适应的党内和党际分权制衡制度,才可能实在地支配立法机关与行政机关的关系.从本文所分析的应对"9·¨"的过程看,美国两党的执政方式体现了宪法所规定的民主、分权和制衡制度,这是它长期实行而不易改变的基本原因.反过来,长期以来美国宪法关于国家权力的规定能见诸实施,要归功于两党所奉行的民主、分权和制衡的执政方式.     

关于发达国家议会是代表机关的制度与实践

本人的上篇考察了自柏克以来,发达国家有关议会是代表机关的一些最具影响的观点和见解。现在,着重分析发达国家的议会履行其代表机关职责的基本作法;或者说,探讨发达国家议会作为代表机关的制度与实践。 限于学识及篇幅,本篇只顾及四方面,即:议员的代表性、议员的提案权、议会办理选民及公众申诉,议员联系选民和为选民办事。 议员的代表性请看英国议员的职业统计。 保 守 党 1945年 1992年 ％ ％自由职业 43.5 29.2企业界 46.9 52.4工 人 - 1.2其 它 4.8 17.2依靠非工作收入 4.3 -不知道 0.5 - 1992年当选的英国保守党议员336人,大学毕业者占245人;工党议员271人,大学毕业者占 166人;自民党议员 20人,大学毕业者占 15人。 请看美国国会议员的职业统计。第104届国会两院议员进国会前从事19种职业,其     

英国宪法终于到来的突破?——略论英国政府2003年最高法院改革协商文件和贵族院改革协商文件

英国议会贵族院长期以来保留世袭贵族的议席 ;该院不但行使立法权 ,而且还兼任英国最高法院。这是英国自 1 7世纪宪政革命以来遗留的两大宪法问题。布莱尔政府顺应国内公意和欧洲联盟的潮流 ,于 2 0 0 3年先后发布了改革贵族院的两篇协商文件。本文结合英国宪政传统的原则和精神 ,深入剖析了这两篇协商文件所提出的改革方案 ,并试图揭示此次贵族院改革在英国宪法史和西方宪法史上的地位及意义。     

论发达国家议会在法律实施方面的作为

论发达国家议会在法律实施方面的作为蒋劲松一、应从宪政视角看法律和法律实施１．仅从法学视角看法律的缺陷什么是法律？在谈法律实施之前，首先应对法律的实质有切合现代形势的理解。迄今，关于法律定义的界说仍是百家争鸣。不过，总的看，共同的定势是从法学的视角看法...     

美国州议会对州政府的监督

一、刺激与限制州议会监督活动的诸因素 有三个因素刺激州议会不仅致力于立法,而且承担起监督州政府的职责。 首先,分权制衡的宪政体制迫使州议会监督州政府。州议会的基本权力是制定法律,用法律规定州政府的施政目标和工作任务,并为此拨给政府施政经费,但是,怎样才能掌握政府的工作状况?怎样才能确知政府是     

改革开放以来人大代表制度的成长

改革开放以来人大代表制度的发展与完善可以概括为三方面:对人大代表职责明确分类;改善人大代表的经济待遇;激励人大代表的责任心.代表法在为各级人大代表规定职责方面第一次提出了"会期工作"和"闭会期活动"两个概念,因此从职务的角度看人大代表在本质上就是全职,而不再是兼职了.但是,代表法虽然从职务内容的角度确立了全职人大代表制,却尚未建立职业人大代表制,其确立的人大代表经济待遇制度是职业制与义务制的混合,表明全职人大代表制客观上只与职业人大代表制匹配.人大代表责任心激励制度可以在一定程度上弥补义务制人大代表制度的缺陷,促使义务制人大代表认真履行法定职责.     

论英国的政府对议会负责制

论英国的政府对议会负责制□蒋劲松政府对议会负责，可简称为政府负责制，这是现代英国宪政的一项基本制度。迄今，国内对这一制度的主要内容尚无翔实的介绍。这既不利于我们认识现代英国的宪政制度，更妨碍我们掌握其它众多发达国家的宪政制度。除美国外，几乎其它每一个...     

人大监督:要从“间隔”走向“日常”

监督权是宪法赋予人大及其常委会的职责。监督法律的实施,监督“一府两院”的工作, 人大机构被给予了宽广的监督权。作为最具权威的监督形式,人大监督在推进“一府两院”改进工作,完善社会治理,促进依法执政方面,理应发挥其特有职能。目前各级人大监督政府工作主要在每年的人大会议召开之时进行。不可否认,一直以来这一模式在行使监督权方面发挥了较大功效,但由于种种原因,宪法所赋予人大的监督功能并没有得到完全释放,监督工作仍有进一步推进的“潜能”。为“潜能”寻找出口,填补集中监督的“盲区”,加强日常监督力度的呼声渐涨。