大学文科应当重视社会调查——赴图们市社会调查工作总结

我们这次社会调查,从六月二十七日集中学习算起,七月一日出发,二十六日返校,前后整整一个月时间。参加人员有国际政治专业、共运专业、政治学专业八三级四个班104人,相关专业八四级研究生11人,班主任2人,领队1人,共118人。调查地点原有吉林省图们市、珲春县两个,后来都压在图们市一个地区。图们市是个与朝鲜只有一江(图们江)之隔     

论政府执行力的提升——以昆明的公共治理为例北大核心CSSCI

政府执行力是政府与政府部门及其公务员贯彻实施法律、政策、命令的能力。当代改革者仇和在主政江苏沭阳、宿迁和云南昆明十多年的时间里,锐意改革,大力提升政府执行力,迅速改变了这几个地区的落后面貌。以昆明的公共治理为例,该市在理论与实践的结合上,以制度创新为动力,来加强政府执行力建设,从而实现公共治理跨越式发展。仇和在上世纪90年代发明了观摩督查的"一线工作法",要求各级领导干部亲自到生产、生活的第一线去,就地提出问题和解决问题,狠抓落实,限期整改。这种观摩督察一改当下中国权责失衡的官僚主义作风,在实践中带来了中国传统行政体制中缺失的"问责"机制,从而提升了政府执行力。观摩督查问责所体现的学术价值,与一般的"责任政府"有着严格的区别:因为一般的"责任政府"只负一般的道义责任,如果出了事也不会追究直接责任,即事故责任人不会受到直接问责,也没有相关机制对此进行有效的督查与追究;而观摩督查问责要求政府负有直接问责效果,如果达不到公共行政效果,政府以及相关部门就必须在政治上负起责任,并在行政与司法上承担相应的名份。     

论政府发展的目标与途径

政府发展是政治发展的主体，是政府能力提升的结果。政府发展的目标是积极政府、分权政府、强政府、小政府、治理型政府、高效政府。选择政府发展目标是根据国情设计递进阶段，逐步加以实现。政府发展的途径是改革，是不断深化政治、行政、立法和司法改革。改革是政府发展的火车头。政府管理研究所所长，     

政治释义--关于政治涵义的再讨论

自从古希腊人亚里士多德的《政治学》一书问世之后,特别是亚氏说了一句石破天惊的话──“人类在本性上,也正是一个政治动物”[1]以后,关于什么是政治或政治是什么的问题,就一直是古今中外所关注的焦点问题之一。两千多年来,有志于或涉及政治学研究的学者虽然从不同的角度给出了各种各样的回答,但是关于什么是政治的问题,至今还没有一个大家都认同的关于政治的定义或涵义,政治的概念还是不清晰。之所以会出现这种状况,究其原因恐怕是多方面的。我们认为,一是因为政治这个概念本身就具有一定的模糊性和不确定性,所以谁也不明白;…     

中国府际财政关系研究——宪政分权的视角

我国自1994年分税制改革以来,府际财政关系首先出现变化,一方面唤醒了沉睡的地方利益,另一方面也造成了制度外意想不到的结果.地方保护主义出现,交易费用总量不平衡;预算外资金、非税收入大量存在;基层政府收入来源有限,公共服务能力亟待提高.府际财政关系的变动既是体制改革的突破点和契机,但又受到制度性分权滞后和原有体制的约束.因此,可以认为我国府际财政关系的发展,必然向着宪政分权的方向进行.     

论政府职能的转变

狭义的政府,一般是指一个国家的各级行政机关。所谓政府职能,就是指国家行政机关根据经济建设和社会发展的需要,在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能。江泽民同志在十四大报告中说,要下决心进行行政管理体制和机构改革,切实做到转变职能、理顺关     

全方位深化改革──政府机构改革的唯一出路

全方位深化改革──政府机构改革的唯一出路谢庆奎第一，政府机构改革与经济体制改革。经济体制改革是其它一切改革的基础，它与社会的经济基础紧密相连；而政府机构改革属于上层建筑的范畴，因此，二者必须在改革的过程中保持适当的配套和平衡。第二，政府机构改革与政治...     

曾国藩新论

三、封建腐朽统治的改革者历史是公正无私的,她如实地记录了每个人一生所走过的旅程和所留下的足迹。曾国藩的人生旅程尽管是复杂的、矛盾的,但仍然有迹可寻。他对孔孟儒学的继承,在我国传统思想文化发展的链条上是一个不可缺少的环节。他对清政府对内镇压、对外妥协方针政策的执行,给民族和人民带来了危害。在他一生的行状中,他还是封建腐朽统治的改革者和洋务运动的倡导者,对社会的发展作出了一定的贡献。     

服务型政府:政府改革的目标选择——专访北京大学政治发展与政府管理研究所所长、教授 谢庆奎

正合时宜的"政府再造" 《人民论坛》:针对"服务型政府"与"公共服务型政府"的理论争论,您的立场或看法是? 谢庆奎:这两个概念并不是对立的,矛盾的,可以同时使用,     

服务型政府:政府改革的目标选择——访北京大学政治发展与政府管理研究所所长谢庆奎教授

服务型政府的宗旨是为所有人服务,为所有阶层服务,这里没有边界。记者(以下用□):建设服务型政府何以成为政府改革的目标选择?谢庆奎(以下用■):主要是适应三大需要:一是经济体制改革的需要,二是社会转型的需要,三是政府改革的需要。对中国官僚型政府怎么改?推倒重来是不可能的,也是不应该的,只能是渐进式的改革。从体制上、机制上进行改革,官僚型政府发展的下一步就是服务型政府,所以服务型政府必然会成为下一步政府改革的目标选择,这是政府发展的规律。□:您曾提到,服务型政府有三个边界,一是政府的服务有限,二是政府提供的公共产品有限,…