危机生命周期框架下突发性群体事件的协商式治理

协商民主是中国特色社会主义民主政治的特有形式和独特优势,也是协调社会利益化解社会矛盾的重要方式。以协商民主治理突发性群体事件的必要性在于其能够及时化解矛盾,是社会治理方式创新和善治的必然选择,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求;以协商民主治理突发性群体事件的可能性在于群体事件属于人民内部矛盾,既有的协商渠道和协商形式为其提供了有效路径,协商技术为其提高了有效保障,已有的成功实践说明了群体事件协商式治理的可行性。在突发性群体事件生命周期的各个阶段,在预警期推进协商治理和应急准备,在爆发期实现应急协同和应急协商,在缓解期启动协商平台和商谈程序,在善后期进行事件问责和反思性评估,基于全过程的协商式治理机制有利于事件的稳妥解决。     

论刑事和解的立法拓展——基于理论和实践的双重思考

经过多年的探索,刑事和解的火热实践已经为刑事和解立法拓展提供了有实践基础的参考样本。当前刑事和解的核心问题是如何跨越制度性缺陷,使刑事和解成为依据法律规定进行的规范化、程序化的刑事案件处理模式。刑事和解实践发展至当前阶段,亟待相关立法拓展而完善,否则这一富有成效的实践将面临难以突破的瓶颈。     

新刑诉法视野中的案管工作理念更新与重构

案管部门虽然是检察机关新成立的内设机构,但是由于其是从办案部门分化整合出来,因而难免受到固有执法办案理念的束缚与禁锢,致使案管工作与新刑诉法追求的价值理念存在一定程度的张力。缓解这种张力,关键在于案管部门要推进理念更新,尽快摆脱旧理念的束缚,按照新刑诉法的精神重构符合现代刑事诉讼特征和规律的人权、程序与效率的新理念,否则案管部门将难以完成推进执法规范化,提高检察机关执法公信力的历史使命。     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国科学技术普及法(草案)》审议结果的报告——2002年6月24日在第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 九届全国人大常委会第二十七次会议对全国人大教科文卫委员会提请审议的科学技术普及法(草案)进行了初步审议。会后,法制工作委员会将草案印发中央有关部门、各地方征求意见,全国人大法律委员会、全国人大教科文卫委员会和全国人大常委会法制工作委员会还联合召开座谈     

浅谈人大对“两院”具体案件的监督

浅谈人大对“两院”具体案件的监督□路可明张罗宝１９９６年２月１日，在四川省第八届人民代表大会第四次会议上，四川省人民代表、成都彩虹电器集团股份有限公司董事长兼总经理刘荣富就向各位代表报送了一份《黑白颠倒、恶人先告状——打假者被制假者送上法庭：关于四川...     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国人口与计划生育法(草案)》修改情况的汇报

全国人民代表大会常务委员会: 九届全国人大常委会第二十一次会议对国务院提请审议的人口与计划生育法(草案)进行了初步审议。会后,姜春云副委员长就人口与计划生育法草案到河北省作了调查研究。法制工作委员会将草案发中央有关部门、各地方征求意见。全国人大法律委员会、教科文卫委员会和法制工作     

值得推广的“虹口经验”

这些年，“一手抓队伍，一手抓业务”已经成为各级检察机关的共识与自觉行动。“群雁高飞靠头雁”，领导班子建设无疑是队伍建设的重头戏。那么，怎样不断强化检察机关的领导班子建设呢？笔者认为，“虹口经验”值得推广。为什么“虹口经验”值得推广呢？还是让我们来认识一下什么是“虹口经验”吧！先来看看《人民日报》上对虹口区检察院领导建设班子的介绍。———在这里，领导干部怎么样，群众说了算！对领导干部，实行动态述职评议制，全程跟踪考核，动态管理。中层干部评分管领导每季度一次，普通干警评中层干部每半年一次，划出“满意…     

论裁执分离制度

裁执分离制度的建立,与执行体制、执行机构的改革密切相关。执行实施权的行政性,决定执行机构宜设执行局,其内部实行首长负责制,执行局上、下级为领导与被领导关系。鉴于该项工作的专门性及与警察工作的相通性,宜由执行员兼任法警承担。执行裁判权的诉讼救济性,决定该项权力宜相对应于由行使刑事、民事等诉讼救济权的审判监督庭中的审判员行使。基于法律对两权相关程序规定的缺乏,可对行政权属性的执行实施权,创置复议制度,因复议决定系法院作出的不可诉性,相对人不得起诉;对司法权属性的执行裁判权,可参照普通审判程序创设符合其专门特点的一审抗辩、二审上诉等审判程序制度。     

徙莫祗考

今云南文山有一部分彝族自称撒摩都,昆明彝族支系子君人也自称撒摩都。撒摩都人在明、清云南志书中广有记载,分布于云南各地,范围极广,现在还保留这一名称的子君等支系,只是其中很小的一部分。彝族这一支系的历史,见于记载,可以追溯到一千多年前唐代的徙莫祗人。对于徙莫祗历史的研究,虽然方国瑜教授和尤中教授在他们的论著中有所涉及,但专门的论著,则尚未有见。本文拟在前人的基础上,对这一问题作一粗浅探讨,作引玉之砖,以期得到专家、学者教正。一、徒莫祗的出现及其名称变化徙莫祗人最早出现,是在唐初,由于归附唐朝而见载。《新唐书·地理志》说:“贞观二十三年,诸蛮末徒莫祗、俭望二种     

坚持马克思主义理论教育的五个"统一"

新世纪新阶段,增强马克思主义理论教育的针对性和有效性,必须在继承和发扬优良传统的基础上进行创新和改进,努力坚持政治性与科学性、先进性与广泛性、系统性与开放性、传导性与自主性、灌输性与渗透性的辩证统一。