论公共政策信息的特性、类型及作用

信息化浪潮席卷全球,信息技术日益渗透到各行各业,这使得信息资源的重要性不断地被人们所认知,信息已经成为和物质、能量并列的第三大重要资源。信息是公共决策科学化的客观基础,信息的完备程度直接关系到公共政策的质量。本文主要讨论了公共政策信息的特性、类型,以及公共政策信息对于公共决策、公共政策制定的重要作用等问题。     

我国公共服务支出优化:理论模型与实证分析

我国最近提出的包容性增长的发展战略,要求政府的财政支出模式由生产建设型财政向公共服务型财政转变。本文用柯布-道格拉斯生产函数回归分析得出:我国公共服务财政支出与经济增长呈正相关,公共服务支出的增加能够促进经济的持续增长。文章进而通过系统动力学仿真模型对公共服务支出的经济增长效应进行政策模拟。根据模型运行结果,本文提出了以下政策建议:公共服务支出的增加是一个渐进过程,更应注重公共服务支出结构的调整,近期教育支出的增长速度应大于科技支出的增长速度。     

国家电子政务统一网络空间:内涵、框架及建构

本文通过对政府部门类型、组织关系、业务流类型进行分类研究,得出政府系统内的业务通道需求,从而从技术上指导虚拟专网建设和业务系统的部署;通过对业务操作中的数据操作行为和业务数据进行分类研究,从逻辑上规定网络平台数据管理中心的设计和管理的内容,从而改变各部门传统的信息资源共享与交换方式。此外,国家电子政务统一网络空间的管理体制机制的建立和完善迫在眉睫。     

预防腐败的制度体系及其建设路径

十七大以来,随着我国惩治与预防腐败体系建设的不断推进,制度预防已经成为当前我国反腐败的核心战略,中国特色的预防腐败制度体系已初步形成。本文根据制度预防理论,分析了我国预防腐败制度建设的体系框架及其实践基础,总结了当前我国预防腐败制度体系建设面临的挑战。本文认为,为进一步推进预防腐败制度体系建设,必须进一步明确预防腐败机构的职责定位,强化预防腐败的组织协调机制,建立健全预防腐败制度体系,加大预防腐败制度的问责力度。     

政府绩效评估中的公民参与:我国的实践历程与前景

本文立足我国各地政府20多年来的实践,对政府绩效评估活动中的公民参与进行系统回顾、评价与展望。第一部分通过相关理论的讨论,为政府绩效评估中的公民参与构建了一个概念体系和分析框架。第二和第三部分通过历史回顾和比较,描述分析我国政府绩效评估实践中公民角色和地位的演变。第四部分在现实评价的基础上,提出推进政府绩效评估中公民参与理想模式和重点努力方向。     

简论政府对劳动关系的协调作用

劳动关系是市场经济条件下重要的社会经济关系,劳动关系的和谐对于构建社会主义和谐社会具有基础性的地位。本文分析了新形势下我国劳动关系的特点和政府定位,建议加强政府的执法和监督力度,对劳动关系实施政府干预,支持组建强有力的工会组织并充分发挥其作用,以维护劳动者合法权益,促进各类企事业经济组织的健康发展。     

中国政府机构改革30年回顾与反思

本文以30年改革开放历史为线索,对中国政府机构6次改革进行了回顾与反思,认为:中国政府机构改革的核心是适应经济和社会发展的需要来调整政府机构的结构与运行,重点调整政府与社会、政府与市场、中央与地方的关系。在回顾机构改革的目标、方向与内容的基础上,本文对改革的价值与缺失进行了探讨。     

中国公共服务体制改革30年

本文总结了改革开放30年来中国公共服务发展的成就,指出了存在的问题,并对其体制、机制障碍进行了剖析,在此基础上提出了构建政府公共服务职责体系,深化公共服务体制改革;加快公共财政体制改革,推进基本公共服务的均等化;完善城乡公共服务体系,提升公共服务绩效;创新公共服务供给方式,构建多元主体协同治理格局等对策建议。     

政府、市场与社会关系视阈下的我国政策文化特征

政府、市场和社会关系的调整与变化对政策文化有着无可置疑的影响。当社会置身于政府统制状态下,政策文化呈现出心理上的依附与服从、思想上的盲目崇拜、价值取向上的泛平均主义等特征。当市场逐渐成为社会发展的主导地位时,一些新的政策文化特征——民主、公正、绩效等逐步显现。     

城市治理体系及其分析维度

城市治理中的利益相关者众多而繁杂,如何按照城市治理的要求进行系统的梳理就是本文的任务。城市治理主体作为一个包容性的体系,众多的利益相关者按照参与的目的和动机,从组织形式上可以归结为三类利益主体:政府部门、私营部门和非营利组织。本文进而提出了城市治理主体的利益定位、利益关系、利益互动三个分析维度,以此作为分析城市治理中伙伴关系运行机制的指南。