思维方式的演进与生态型政府的构建

人类历史上每一次科技革命或社会制度的变革,从某种意义上说,都与思维方式的更新密切相关。政府作为社会公共事务的管理者,其行政理念、思维方式直接影响着政府模式的选择和行政管理的效果。人类的思维方式从古代的整体性思维到近代的主客二元对立思维直至现代生态思维的嬗变,政府模式也相应经历了从古代朴素、低级的生态型政府到近代的反生态型政府直至现代的生态型政府模式的转变,这中间经历了一个否定之否定的历史发展进程。     

The coastal zone as an administrative entity for governing U.S. marine minerals development

The coastal zone is being promoted as a spatial unit to coordinate and administer offshore minerals development with other coastal uses. Rather than aiding the administration of minerals development , the coastal zone is being used as the reason to block such development. This paper explores the coastal zone concept as an entity for administration. It concludes that just because minerals may be found in a coastal zone does not mean that physical entity is the most appropriate vehicle for administering mineral development. Arbitrariness at to what is included or excluded from a coastal zone as well as many minerals impacts being found outside of the coastal zone militate against such an entity being the sole criterion for decisionmaking. While the coastal zone may be appropriate for some mineral decisions, the choice to implement it must be arrayed against alternative criteria to ensure a high degree of effectiveness and efficiency in those decisions.     

近年来服务型政府建设研究述评

服务型政府是近年来政府管理研究的重点和难点问题。本文选取2006-2009年发表的近70篇论文,试图梳理服务型政府建设的热点和特点,从研究内容、研究视角、研究领域和研究方法予以评述。籍此扩大、巩固研究共识,明晰公共服务体系建设的方向和任务,以推动服务型政府研究水平的不断提高。     

Auswirkungen des Umweltrechts auf eine nachhaltige Regionalentwicklung*

Das Umweltrecht nimmt in vielfältigen Formen und Verfahren Einfluss auf die Regionalplanung als (Haupt-)Instrument nachhaltiger Regionalentwicklung. Der Beitrag beleuchtet dies unter rechtlichen Aspekten und bezieht hierzu Stellung. Die Kritik richtet sich u. a. auf die Heterogenität umweltrechtlicher Agenden und die eingeschränkte Sanktionierung von Verstößen gegen Vorgaben des Umweltrechts. * Schriftliche Fassung eines Vortrags auf dem Kongress Steuerungsimpulse für eine nachhaltige Regionalentwicklung am 24./25. 11. 2004 in Greifswald. Verf. ist Inhaber eines Lehrstuhls für öffentliches Recht und Geschäftsführender Direktor des Ostseeinstituts für Seerecht, Umweltrecht und Infrastrukturrecht, Universität Rostock.     

论WTO法下的中国法制变化

中国入世后在WTO法的约束下,较快地完成了将WTO法转化为大量国内法的艰巨任务。中国入世所引起的国内法制的直接变化和法治观念的间接变化,不亚于30多年前中国法制的重建。WTO法所包括的协定尚无具有国际法效力的中文本,对于国内实施带来诸多困难,但是,中国依然通过对应式、归纳式和分散式三种国内立法转化WTO法而履行了实施义务,并由此促进了中国法制透明度的增强与法治观念的变化。诚然,就国际法与国内法的关系而言,为了进一步适应WTO法,中国《宪法》的缔约规定亟待修改,WTO法在国内的司法解释应予进一步规范,立法解释与司法解释的关系应予理顺。     

司法成本与司法效率——中国法院的财政保障与法官激励

我国司法改革进程中,法院的财政保障构成了司法成本的主要问题。从长远的观点看应建立中央统一的司法财政与决算制度。此外,为了有效遏制司法腐败和从根本上提高司法公信力,通过渐进和配套的制度改革,将法官从一般公务员系列里独立出来并给予相对高的报酬仍应作为司法改革的一个努力方向。