论网络时代领导力的变革

网络时代的到来,为领导力的变革提供了充分的可能性和必要性,将这一变革的驱动力——网络和领导力直接联系起来研究,意在促进领导学学科主题的转换和行为形态的变革,使领导理论和实践在与时代精神的互动中追求突破和发展。在网络时代,领导力的变革必须服从网络逻辑,目前,在网络时代的领导力架构中,民主和分权是本质,灵活和柔性是趋势,知识和创新是灵魂。网络给领导力变革带来崭新气象的同时,也带来一系列的难题,对这些难题的思考,将使领导学理论随着网络技术的进步而不断深入。     

社会管理视角下突发公共卫生事件中政府职能的探析

本文从社会管理的视角分析突发公共卫生事件涉及的主体,进而阐释突发公共卫生事件中政府的社会管理职能及其履行社会管理职能的内容和方式,为政府有效履行其对突发公共卫生事件的管理职能,提升其应对突发公共卫生事件的能力提供相关理论依据和建议。     

基于公务员胜任力的职业发展路径研究——以湖北省为例

本文以公务员胜任力为新视角对公务员职业发展路径问题进行尝试性研究,认为目前公务员职业发展路径形式单一、通道狭窄,导致公务员职业发展缓慢,影响了公务员胜任力的提升。本为归纳了公务员职业发展路径形成的障碍因素,以职位分类为理论基础,形成了公务员职业发展的基本框架,设计公务员职业发展的多重路径,最终构建体现公务员分类管理原理的职业发展路径形成机制和动态调整机制,为我国公务员能力的培养、提升和激发提供政策参考。     

网络舆情事件的引导策略探究

互联网技术的快速发展和广泛运用,使得网络舆情的影响力越来越大,各种网络舆情事件层出不穷,并呈现出新的发展态势和特征,对政府的社会管理方式产生一系列重大而深刻的影响。当前应在剖析突发事件成为网络舆情热点原因的基础上,直面政府及其官员在应对网络舆情事件上的诸多困境,着力探寻有效引导网络舆情事件的基本策略。     

政府购买行业协会服务中的非竞争性及其管理

受西方公共服务创新理论与实践的影响,政府购买行业协会服务在我国快速发展。由于政府购买行业协会服务目前只可能采取非竞争性购买的方式,以及购买的高度复杂性,政府亟需加强对购买的管理,首先应明确所能购买的服务范围,其次要规范购买过程。     

重庆地票制度的功能及问题探析

地票制度是重庆统筹城乡综合配套改革的一项创新。随着地票市场的发展,地票在优化城乡建设用地配置、显化农村土地资产价值等方面的功能日益显现。同时,作为一项改革,地票制度面临的土地发展权和土地保障能力的公平性、地票交易制度的可持续发展以及地票基准价格测算及收益分配等问题也应受到高度重视。应加强对地票交易制度的理论研究,充分认识地票的实质,从地票价值构成角度构建地票基准价格和地票收益测算体系;从农民财产权转移角度建立地票收益分配机制;从区域发展权转移角度和区域发展能力减损角度制定国家下达建设用地计划指标的补偿与奖励政策;构建地票制度运行的监测预警体系,促进地票制度健康有序运行。     

地方债务管理模式的选择:理论框架、国际比较及启示

控制和防范债务风险是地方债务管理的目标,这一目标通过金融市场约束、地方政府自我约束、中央或联邦政府的控制三种机制实现。每一类地方债务管理模式主要通过某一种实现机制发挥作用。一国对地方债务管理模式及相应实现机制的选择主要受到金融市场的健全程度、地方财政自律性、地方财政自给程度、国家结构形式的影响。对代表性国家的比较分析表明,以上主要影响因素的特征与地方债务模式的选择之间存在着明确的关系。中国长期以来对地方债务采取行政管理模式有其必然性,未来较长时期中央政府控制仍将是有效的机制。为了逐渐建立地方债务硬约束,管理模式应适时从行政管理转向法规控制。     

政府绩效评估结果偏差探析:基于一种三维视角

长期以来,政府绩效评估被当作政府改革最有效的工具,得到了各国政府的高度重视。然而,何为政府绩效却缺乏理论上的解释;如何评估政府绩效,政府绩效评估结果是否存在着偏差,又能否消除以及如何消除等问题至今也没有厘清。本文通过对上述问题的讨论,试图构建一个认知政府绩效评估结果偏差的理论框架。研究得出以下结论:政府绩效的本质是真实政府与理想政府的契合程度,即实现其应有之职能的程度;绩效评估是政府绩效由模糊平衡到相对准确问责的过程;政府绩效评估的出现使得政府绩效有理想值、真实值和评估值的分野;政府绩效评估结果存在着纯偏差和准偏差,其中准偏差是可以也应该消除的。在此基础上,本文对当前中国的政府绩效评估提出了相对的政策建议。     

我国公共服务监督机制问题的调查与分析

加强公共服务监督,是推进服务型政府建设的重要内容。实证调研资料显示,我国公共服务监督的群众参与度、公信度和群众满意度都不高。文章深入分析了当前我国公共服务监督机制所存在的问题,如公共服务监督合力尚未形成、监督覆盖面有限、监督机制不完善等,在此基础上提出了完善公共服务监督机制的几点建议。     

Super-optimizing china: reunification as an example

Whereas political issues and problems in China are complicated, efforts to “super-optimize” are essential and can be fruitful. The reunification issue is discussed to illustrate even highly politicized problems in China are amenable to super-optimum solutions. At the moment, some reunification options have been proposed: KMT-CCP negotiation on equal footing; KMT's military takeover; CCP's military takeover; the “one country, two systems” formula, convergence by democratization, and incremental convergence through trading and communication. Yet, neither parties find the alternatives desirable in terms of optimal satisfaction. By applying SOS rule # 2 (finding items that will provide large benefits to one side but only small costs to the other side), # 5 (combining the conservative and liberal alternatives where they are not mutually exclusive), and # 6 (removing the source of the conflict), reunification and democratization are made feasible and all parties concerned are better off. The specific proposals are that Taiwan should introduce a wholesale buy-out scheme that costs US$30 billion, that a new republic be established, and that legislative powers should be shared among the majoritarian and non-majoritarian institutions. Together, these arrangements could ensure stability and result in democratization.