公共部门规划:目标—发展重点矩阵构建及应用

公共部门相对其他部门具有特殊性,因此,该领域规划设计要求有与之特点相适应的分析工具。本文梳理了公共部门规划发展的脉络,并对常用的规划分析工具进行了综述,指出了现有工具在公共部门规划应用的有效性和局限性。笔者根据规划实践提出了目标-发展重点矩阵(Objectives-Keys Perspective Matrix),在对该矩阵进行论证、推导和构建之后,以北京市十二五卫生发展改革规划课题为例,演示了该矩阵的实际运用情况,指出了构建矩阵需要考量的问题,并对该矩阵的推广使用进行了讨论。     

试论公务员可就业性的提高与开发

通常认为提高公务员的可就业性会使其不安心工作,甚至增加他们的离职意愿,会带来成本的增加和人力资源的风险。本研究结果表明:公务员可就业性总体上会提升其对单位的情感承诺、降低其离职意向,会通过情感承诺的完全中介作用降低其离职意向;公务员可就业性会提升其工作投入度和工作绩效,通过工作投入的部分中介作用对工作绩效有显著的推动作用。研究结果回答了对公务员可就业性价值的怀疑问题,同时也表明了可就业性对公务员工作的价值。最后,作者基于此结果提出了公务员可就业性的个人、领导和单位"三位一体"的开发策略。     

What happened to patrol operations in Kansas city? A review of the Kansas city preventive patrol experiment

This paper reviews important aspects of the design, execution, and evaluation of the Kansas City Preventive Patrol Experiment. The focus is on the operational behavior of the patrol force during the experiment and not on before-and-after crime statistics. Where appropriate, simple probabilistic models are employed to estimate frequencies of preventive patrols and response times in each of the experimental areas. These models, together with experimental data, demonstrate that (1) typical patrol intensities in Kansas City are not large enough to encompass the range of patrol intensities experienced in other cities, and (2) patrol visibility in the depleted areas (the reactive beats) due to responding calls for service is relatively quite large, perhaps even equalling the pre-experimental levels during high workload periods. Such models also demonstrate that travel distances into the reactive beats should not be markedly increased, as the researchers had expected.Based on models and experimental data, the analysis indicates that the particular experimental design used in Kansas City resulted in a significant continued patrol presence in the depleted areas, with little increase in travel times in those areas. This suggests two policy conclusions: (1) great caution should be used in attempting to induce the general value of a visible patrol presence from the results of the Kansas City Preventive Patrol Experiment; (2) patrol administrators in other cities could, on a day-by-day basis if need be, remove conventional patrol coverage from certain beats and markedly increase manning in others nearby without incurring significant degradations in service (either actual or perceived) in the depleted areas. This second possibility facilitates the implementation of crime-directed patrol efforts.     

论民事执行当事人变化的程序构建

民事执行当事人变化的主体范围由生效法律文书执行力扩张的主观范围决定,一般应当包括生效法律文书没有载明的五种主体。民事执行当事人变化程序应当依申请而启动,执行机关不得依职权启动该程序,债务人也不得申请变更或者追加其他主体为执行债务人。对于民事执行当事人变化事由,应当通过言词辩论的方式,由合议庭进行审查并作出裁判。应当完善执行当事人变化的事后救济机制,建立异议之诉和许可执行之诉,确保民事执行当事人变化的程序正当性。     

美国金融模式的不稳定性:基于次贷危机的反思

直接融资和间接融资的高度融合以及复杂化的金融创新,是当前美国金融模式的核心特征。对次贷危机的分析表明:美国金融模式在风险转移和克服信息不对称方面具有优势,因此高风险且信息严重不对称的金融交易容易在此达成;美国金融模式将风险以高度流动和复杂化的方式分布于关键金融市场——货币市场,这使得金融危机具有腐蚀性,并难以根治;美国金融模式对风险管理提出了巨大挑战,风险控制的改进效力不容高估。     

多元协作性治理:以草原为例的博弈模型构建和实证研究

多元协作性治理是解决集体行动困境问题的重要方法,但目前主流学术界还缺乏对这一问题的较深入的理论和实证研究。本文以草原治理为例,构建了一个可清晰描述多元协作性治理的简单博弈模型,讨论了多元主体的选择、多元共时模型、差序模型和混合模型的不同以及多元主体策略选择多样化等问题;同时以中国内蒙古自治区的草原治理为例,探讨了多元协作性治理在中国的实际应用及其所面临的问题。本文的探索为进一步推动多元协作性治理理论的发展和实证研究奠定了基础。     

公民网络政治参与与政治稳定

公民网络政治参与就是公民以网络为途径和手段介入政治生活领域。由于网络具有与传统媒体类似的传播、放大效应,现实中的群体性事件会转化为网络突发群体事件,更进一步则有可能催生现实中的公共危机。所以,网络政治参与与政治稳定息息相关,关系到国家的政治安全和政权安全。本文认为,建立网络预警、分级响应和应急联动机制,是网络治理的重要中枢。     

论公共政策信息的特性、类型及作用

信息化浪潮席卷全球,信息技术日益渗透到各行各业,这使得信息资源的重要性不断地被人们所认知,信息已经成为和物质、能量并列的第三大重要资源。信息是公共决策科学化的客观基础,信息的完备程度直接关系到公共政策的质量。本文主要讨论了公共政策信息的特性、类型,以及公共政策信息对于公共决策、公共政策制定的重要作用等问题。     

我国公共服务支出优化:理论模型与实证分析

我国最近提出的包容性增长的发展战略,要求政府的财政支出模式由生产建设型财政向公共服务型财政转变。本文用柯布-道格拉斯生产函数回归分析得出:我国公共服务财政支出与经济增长呈正相关,公共服务支出的增加能够促进经济的持续增长。文章进而通过系统动力学仿真模型对公共服务支出的经济增长效应进行政策模拟。根据模型运行结果,本文提出了以下政策建议:公共服务支出的增加是一个渐进过程,更应注重公共服务支出结构的调整,近期教育支出的增长速度应大于科技支出的增长速度。