导入ISO9001:2000背景下地方政府绩效考核指标体系述评

地方政府在导入ISO质量管理体系的背景下,其绩效如何考核?国际标准化组织设计了一套完整的指标体系,包括"好政府的制度发展、经济的可持续发展、全面的社会发展和环境的可持续发展"等四个维度。本文对这套指标进行了介绍,并结合中国的具体情况进行了分析,目的在于为地方政府导入ISO质量管理体系进行理论上的指导。文章认为,导入这套指标体系符合我国建设和谐社会和落实科学发展观的要求,有利于促进政府职能转变,有利于解决当前我国的社会问题。因此,它在我国具有相当强的可适用性。     

基于GEM模型的资源型企业可持续发展障碍因素分析

资源型企业可持续发展对于经济生产和生态保护具有重要意义。本文以GEM模型为分析框架,探讨了我国资源型企业可持续发展的障碍因素;通过进一步对各个因素的理论分析,找出了影响我国资源型企业可持续发展的"瓶颈";最后,针对我国资源型企业可持续发展的现状,提出相应的对策与建议。     

我国公立大学组织管理的逻辑基础分析

作为社会组织的一种类型,公立大学具有明显的社会公共性质,但也具有遵循教育客观发展规律的学术本位特殊性质。本文从组织管理的逻辑起点出发发现:学科目录逻辑、问题导向逻辑和单位治理逻辑是我国公立大学组织管理的现实逻辑基础,并可汇集为政治逻辑的综合,这在一定程度上偏离了大学组织学术本位的原则,不利于公立大学按照高等教育发展规律以提升大学的学术创新能力,需要从基于认识论的学术逻辑出发,反思与重构多样性、自组织的学术组织管理及其治理机制,改革相应的管理体制。     

国家综合配套改革试验区的实践探索与发展趋势

近几年,为适应改革开放新形势的需要,国家推动了综合配套改革试验区建设,赋予其落实科学发展观、体制创新、探索新发展模式、提升区域竞争力以及建设和谐社会的历史使命。从目前已经推行综合配套改革的几个试点城市来看,改革方案的内容及举措均体现出鲜明的时代和区域特色,尤其是与以往经济特区模式相比具有较大的差异。在当前区域竞争日益激烈的情况下,能否利用自己的特色和优势,推进体制创新,掌握改革主动权,将决定一个城市或地区在未来竞争格局中的位置。获准设立国家综合配套改革试验区,对于一个城市或地区来说,无疑相当于获得一次体制创新、再创业和腾飞的机会。这也正是各地在申报建立国家综合配套改革试验区上竞争激烈的原因所在。     

中美政府人事管理价值的历史演进与比较分析

价值的进路是深入到政府人事管理内核的必由之路。美国政府人事管理价值的历史演进体现了政治回应、道德主义、效率、个人权利、专业的职业化、社会公平等价值,其发展趋势是维护传统理念、加强管理弹性和以结果为本。中国政府人事管理价值的历史演进体现了宗族主义、政治回应、道德主义、公平竞争、分权等价值,其发展趋势主要是法治主义、效率和分权。美国和中国在政府人事管理价值历史演进和发展趋势上呈现了许多共同点和差异。     

以人为本:我国政府的价值定位

强调以人为本,是对政府与社会之间关系的准确解读,也是校正政府价值定位的新起点。本文首先对以人为本的科学内涵进行解读,其次分析了以人为本在我国近现代以来的历史传承,并分析了以人为本理念下的服务型政府建设对全能主义模式下"为人民服务"的继承与超越。本文的结论是,以人为本理念的确立不仅是党和政府服务宗旨的再次张扬,而且是我国制度建设的逻辑起点,为政府行为模式的确定和制度体系的全面建设奠定了基础。     

领导干部政绩评价主体的系统构建——利益相关者理论视角

由于评价主体的利益相关性和价值取向差异性,评价主体的组成及权重分配对领导干部政绩评价结果有强烈的影响。因此,系统地构建领导干部政绩评价的主体体系,是领导干部政绩评价工作的重要课题。从利益相关性的角度,选择不同的评价主体,设定不同的权重系数,建立科学的政绩评价主体体系,对于全面、客观、公正、准确地考核评价领导干部,坚持科学发展观、树立正确的政绩观具有重要意义。     

论志愿服务的常态化与可持续发展

作为一种推动人类发展和社会进步的高尚行动,志愿服务是爱心、良知、奉献和人性美的一种展现。志愿服务在弥补政府失灵,促进社会和谐与进步,弘扬人类真善美等方面具有积极的作用。我国的志愿服务事业正处于刚刚起步阶段,面临诸多的问题和发展困境,如参与机制不健全、社会参与面不广、人才流动过快、资金匮乏和不足、相关法律及伦理规范缺失、行政化倾向严重、管理体制与机制不健全、服务网络不完备等,严重影响和制约了志愿服务事业的发展。建立和健全志愿服务的长效发展机制,促进志愿服务的常态化与可持续发展,是我国志愿服务事业健康发展的必然要求和战略需要。     

一种面向利益分析的政策研究方法

构建社会主义和谐社会,对政策制定的科学化和民主化提出了新的更高的要求,即必须更加重视各方利益的表达和协调,以实现共赢。本文在综合分析软科学和政策科学两个相对独立的学科现状的基础上,讨论当前政策研究在利益分析上存在的不足及其根源,指出政策研究需要超越先前主流的实证主义范式,发展面向利益分析的理论和方法。针对我国政策制定中利益分析和协调的现实需求,本文介绍了一种基于讨论式博弈和综合集成支持的公共政策实验方法(EPRM),论述了该方法的基本思路、运用过程和若干焦点问题。     

政府信息公开救济制度研究

政府信息公开制度的构建意在保障公民知情权,建设服务型政府。救济制度不仅是政府信息公开制度实施的保障,而且是政府信息公开法律体系中不可缺少的一部分。本文主要从研究政府信息公开救济制度的理论基础入手,针对我国目前政府信息公开救济制度的现状,借鉴国外政府信息公开救济制度,提出了构建和完善我国政府信息公开法律救济制度的立法建议。