财产权制度的存在基础

民族性、目的性和当代性是民法制度设计的根基,财产权观念不仅是一种单纯的法律确认,同时也是一种伦理升华和哲学判断。财产权制度的产生与流变既是人类理性思维的结果,而且也有其赖以存在的充分的哲学依据,财产权制度的设计和改革必须以效益观念为指导。作者认为伦理基础是财产权制度民族性的体现,哲学基础决定了财产权制度设计的目的,而经济基础则是财产权制度时代性的必然要求。通过对财产权制度存在基础的综合分析,力图在前人已取得的丰硕成果上,重新观察财产和财产权这样一个开放的权利体系,对其做出正本清源的概括和梳理,以期对我国民法典和物权法的制定提供一种带有基础性的研究基点和研究思路。     

经济发达镇行政管理体制改革的思考

随着我国城镇化进程的快速推进,部分乡镇迅速发展成为经济发达镇,但传统的乡镇行政管理体制使经济发达镇长期处于责任大、权力小、功能弱、效率低的艰难境地,严重制约了经济发达镇自身的建设、发展和管理。本文在总结经济发达镇的基本特征的基础上,分析了经济发达镇的行政管理体制中目前存在的主要问题,并根据广东、浙江、山东等地在推进经济发达镇行政管理体制改革中的实践经验,对我国经济发达镇的行政管理体制改革提出相关对策建议。     

成本转嫁与养老保险的脆弱性

与养老保险相关的成本转嫁可以分为三个方面:(1)社会保险领域之外向养老保险领域的成本转嫁;(2)社会保险内部转嫁;(3)养老保险内部成本转嫁。不断指向养老保险的成本转嫁增加了养老保险的支付风险和脆弱性,严重威胁到我国养老保险的可持续性。本文从地方政府、企业和员工等利益主体的理性行为入手,基于养老保险的俱乐部产品性质,分析地区、代际间以及部门间的养老成本转嫁,进而提出恢复养老保险制度的独立性以及建立养老保险基金收支平衡的评估体系等建议。     

地方政府行政审批制度改革的困境与对策——基于F市外经贸系统的实证考察

基于流程再造的研究视角,本文对F市外经贸系统中的行政审批事项、内部运营、跨部门与跨层级审批等状况进行了实证考察,指出当前地方政府行政审批制度改革中存在越减越肥与审批拖沓、简政放权中的统筹不足、重审批中的轻监管等问题。文章提出应从提升行政服务中心的窗口办理效能、搭建行政审批网络一体化平台、建立审改公众参与制度、建立审改绩效考评制度等四个方面来推进行政审批制度改革。     

论政府信息公开诉讼中的证明责任

政府信息公开诉讼与普通行政诉讼在证明责任上存在重要差别,现有的行政诉讼证明责任分配规则不足以完全解决其中的问题。其中,认定政府信息属于国家秘密的证明责任,依申请公开中关于申请条件的证明责任,信息不存在的证明责任,以数据电文形式提出申请的证明责任,都需要在现有证明规则的基础上进一步明确。     

中国古代书证的演进及司法实践

自从中国上古时期发明文字以来,就出现了最早的书证形式。我国先秦以前的书证非常简略,大多书写在木简、竹简、金石器物和布帛之上,非常不便。随着造纸技术的发明和纸张的广泛使用,书证适用于各种民事、刑事和行政诉讼领域。纸张的普及推动了中国古代书证制度的发展,同时也带来了容易伪造的弊端。为了防止伪造和变造书证,历代法典都设有相关的法律条文,对伪造书证的行为给予严惩。针对书证容易伪造和变造的特点,采取了许多预防性措施,如让双方当事人、保人、见证人在各类书证上签字画押,在公、私文书上加盖印章,以保障书证的真实性。书证制度的出现,使中国古代的审判制度从西周以后迅速摆脱了夏商以来野蛮落后的神明裁判方式,向着更加文明化的方向发展。中国古代书证制度的发达,对于减少诉讼成本、降低原被告双方的举证难度也具有重要的作用。书证制度的发展也推动了中国古代法律制度层面的建设,有助于提高民众的法律意识。     

RISK MANAGEMENT: E-BUSINESS STRATEGY RISK MANAGEMENT

In recent years dynamic internet-based start-ups have captured the public imagination through the creation of revolutionary business models. As we are now seeing, many lack the financial stamina to survive and become profitable. Attention has switched to how established companies are trying to clone these new models to their competitive advantage. However, in the rush to do so, many organizations are making quite fundamental strategic mistakes; mistakes that are often then repeated by others. This may be because they have failed to recognize the need to apply advanced risk management thinking to both the strategic and implementation issues surrounding the E-business imperative.     

Milestone in the Protection of Human Rights on the Part of the Accused ——From the Supreme People’s Court recovery of death sentence approval authority

The protection of human rights on the part of the accused is the core of modern human rights protection, known as the barometer of human rights condi-     

从技术精英个人发展路径看法国的人才优势集聚战略

本文通过对法国电力部门的考察发现,以19世纪高等专科学院体系建立为起点的法国高端人才优势集聚战略在两百余年的发展过程中逐渐形成了技术精英"顶尖高等专科学院—国家军团—行政/技术结构基层岗—部长内阁—政治家/高级公务员/公共企业管理者"的个人发展路径。研究认为,以按需培养、人岗匹配和稳定职业预期为特征的法国高端人才培养战略不但为法国储备了大量精英,更在很大程度上实现了精英个人利益和国家利益的一体化。法国的经验可为我国在对人才格局的整体把握、双向人才匹配制度的建立和人才相关双文明建设的推进等方面提供参考,加速中国国家性人才培养规划的制定和实施。