论绑架罪的修正构成的解释与适用——兼评修正案对绑架罪的修改

刚刚通过的《中华人民共和国刑法修正案(七)》对于绑架罪进行了部分修正,增设了"情节较轻"的减轻构成规定,这虽然具有重要的意义,但是这一减轻构成的评价、理解与适用本身仍是问题。在对绑架罪的减轻构成从规定方式到下限选择作了评述之后,文章继而讨论了对于"情节较轻"的具体理解问题,特别指出在规定了绑架罪"情节较轻"的构成之后要避免的几种错误倾向。同时,修正案对于绑架罪的加重构成未作任何修改,这十分令人遗憾,而本着严格限制死刑适用的初衷,必须对于现有的加重构成进行严格的限制解释。总体而言,修正案对于绑架罪的修改虽有进步但不彻底,可谓是"半截子的革命"。     

关于重新犯罪防治政策调整的思考

上世纪80年代以来,我国的重新犯罪率上升问题很突出,成为犯罪发展的新动向。其对我国犯罪走向有着很大的影响,加大了犯罪防控的难度。当前控制重新犯罪的政策主要是改造政策,但这一政策已明显不适应现实需要。应当考虑将剥夺政策、矫正项目政策、重返社会政策、教育政策、职业培训政策纳入重新犯罪的基本防控政策范围内,形成综合而有机的,针对重新犯罪的基本防控政策。     

抓质量创特色求发展 --全国成人高校学报系统联络中心 2005年年会暨编辑学学术研讨会会议纪要

提高办刊质量,突出刊物特色,创建名栏工程,是全国成人高校学报系统联络中心2005年年会的主要议题.与会代表围绕这一主题,提出许多重要观点,并形成共识.本次年会在编辑学学术研讨和交流方面,也取得了重要成果.     

坚持先进性,永葆党的活力

我们党一向来强调和重视先进性,坚持先进性是我们党的本质要求和优良传统;新的形势和任务,对保持共产党员的先进性提出了挑战和新的更高的要求,坚持先进性是党在新时期发展的必然要求;党的先进性总是有着鲜明的时代特征:与时俱进;在新世纪里保持和实践党的先进性要有新举措。     

公共部门规划:目标—发展重点矩阵构建及应用

公共部门相对其他部门具有特殊性,因此,该领域规划设计要求有与之特点相适应的分析工具。本文梳理了公共部门规划发展的脉络,并对常用的规划分析工具进行了综述,指出了现有工具在公共部门规划应用的有效性和局限性。笔者根据规划实践提出了目标-发展重点矩阵(Objectives-Keys Perspective Matrix),在对该矩阵进行论证、推导和构建之后,以北京市十二五卫生发展改革规划课题为例,演示了该矩阵的实际运用情况,指出了构建矩阵需要考量的问题,并对该矩阵的推广使用进行了讨论。     

经由和谐发展走向地区稳定:新世界格局中的俄罗斯与中国——“瓦尔代”国际辩论俱乐部俄中分组讨论用提纲

国际格局未来10-20年的核心问题,俄方认为是美国和西方的整体性衰落和中国崛起之间的矛盾;中方倾向于认为,未来相当长时期内大国之间合作维护全球和平与发展的趋势有可能超出其竞争与冲突的一面。中国将继续保持谦虚、谨慎的态度,提升学习与创新能力,承担更多的国际责任。俄方断定,在西方衰落和中国崛起的大背景下,各方围绕俄罗斯的争夺似正日益明显,这既是基于俄的资源和欧亚大陆的重要战略地位,更是由于俄可能成为左右力量平衡的最后一根稻草。中方学者认为,俄罗斯重新崛起的基础已经奠定。与中国相比,俄在当代国际体系转型中可能会处于一个相对较为有利的地位。关于中俄双边关系,俄方集中关注两国经济贸易合作,认为主要存在经济关系远远落后于政治关系以及贸易结构原料化等问题。中方学者认为,中俄关系的中长期前景的主要挑战不在于政治关系和经济关系的不对称,而在于双方能否适应彼此关系的重新定位,能否建立起真正意义上的相互信任。俄方主张亚太地区必须建立新的地区安全和发展模式,以解决中美关系对抗性的潜在上升这一核心问题。中方主张,俄罗斯可以改变目前在政治和经济上参与亚太事务明显不足的局面。中俄两国有必要主动提出并推动亚太地区的国际议程设定,担负起服务型...     

Medicare program; prospective payment system for long-term care hospitals RY 2007: annual payment rate updates, policy changes, and clarification. Final rule

This final rule updates the annual payment rates for the Medicare prospective payment system (PPS) for inpatient hospital services provided by long-term care hospitals (LTCHs). The payment amounts and factors used to determine the updated Federal rates that are described in this final rule have been determined for the LTCH PPS rate year July 1, 2006 through June 30, 2007. The annual update of the long-term care diagnosis-related group (LTC-DRG) classifications and relative weights remains linked to the annual adjustments of the acute care hospital inpatient diagnosis-related group system, and will continue to be effective each October 1. The outlier threshold for July 1, 2006, through June 30, 2007, is also derived from the LTCH PPS rate year calculations. We are also finalizing policy changes and making clarifications.     

Medicare program; revision of the deadline for submission of emergency graduate medical education affiliation agreements. Final rule

This final rule responds to comments on and revises the deadline for submission of the 2006 emergency Medicare graduate medical education (GME) affiliation agreements. The deadlines to submit the emergency Medicare GME affiliation agreements for the 2005 through 2006 and 2006 through 2007 academic years are changed from on or before June 30, 2006 and July 1, 2006, respectively, to on or before October 9, 2006.