我国经济执法的重心应当上移

经济执法的级别管辖问题既是经济法的实施问题,也是行政执法的程序问题,与中央政府和地方政府的事权划分问题直接相关。目前中国的经济执法以地方政府为主,其实施中遇到的最大问题是地方保护主义,要克服这一顽症,需要将经济执法的重心上移到比较高层级的政府——直至中央政府。这不仅与经济法管理事务的受益范围——属于全国性和跨省的事务相符合,也符合建立权力和责任高度统一的中央政府和地方政府的需要。     

网络诱致突发事件:概念、特征和处置

近年来网络诱致突发事件已成为政府应急管理实践中的重要课题。本文主要基于该类事件的本质特征,提出了网络诱致突发事件的概念,分析了其生成机理。在此基础上总结了目前该类事件应急处置中的几种消极行为模式及其处置困境,提出了提高该类事件应急处置能力的建议。     

Preventing suicide in prisons, part I. Recommendations from the International Association for Suicide Prevention Task Force on Suicide in Prisons

In 2000 the Department of Mental Health of the World Health Organization (WHO) published a guide named Preventing Suicide. A Resource for Prison Officers as part of the WHO worldwide initiative for the prevention of suicide. In 2007 there are new epidemiological data on prison suicide, a more detailed discussion of risk factors accounting for the generally higher rate of suicide in correctional settings in comparison to the general population, and several strategies for developing screening instruments. As a first step, this paper presents an update of the WHO guide by the Task Force on Suicide in Prisons, created by the International Association for Suicide Prevention. A second paper, by the same Task Force, will present some international comparisons of suicide prevention services in correctional facilities.     

我国刑事法官庭审指挥权之探讨

近年来我国的刑事审判方式改革一直强调弱化法官在庭审中的职权,而主张学习英美当事人主义模式下法官的消极克制。但是,弱化法官职权并让法官消极克制并不意味着可以取消法官在庭审中的能动性。为实现审判之目的,保障庭审公正、高效和有序,必须赋予法官庭审指挥权。庭审指挥权包括诉讼许可和禁止权、程序异议裁决权、庭审引导权和告知权、证据调查指挥权、诉讼进程控制权和庭审秩序维持权。在我国,应当建立科学合理的庭审指挥权体系以及控辩双方权利救济机制,促进法官行使自由裁量权的客观化和检察官地位的当事人化,并通过转变司法观念和提高法官素质保障庭审指挥权的正当行使。     

劳动关系的治理经验与风险防控 ——基于福建省调查样本的探析

当前,世界正经历百年未有之大变局,也给劳动关系的和谐稳定带来了一定的风险,因此,对劳动关系的风险防控变得尤为重要。本研究以福建省为样本,从监测预警、帮扶机制、联动制度等方面总结劳 动关系治理的经验,并运用维权劳动者的相关数据剖析劳动关系治理在主体能力、预警机制、信息沟通等方面存在的风险。在此基础上,研究提出劳动关系风险防控的建议：提升劳动关系治理主体的防控能力,完善劳动关系风险防控的预警机制,加强劳动关系风险防控的企业监测。     

数字“代工”：网络文学写手的另类劳动实践及其隐忧

随着网络文学平台的兴起,依托于平台的网络文学写作逐步发展成为一种新型职业形态。网文公司出现,并嵌入到网络文学生产过程中,重构了网络文学的生产逻辑。受雇于网络文学公司的续写作者,类似于传统工厂外包的数字“代工”,他们的劳动实践存在“概念”与“执行”和“作家”与“作品”的双重分离,正是这种另类的劳动实践使得续写作者成为网络文学生产过程中的“幽灵劳工”。网络写作的灵活性、工作自由的乌托邦幻象和劳动公平交易的表征,使得网络文学写手甘愿加入努力码字的续写作者队伍中。但是这一切并不能掩盖续写作者付出与回报的不对等,且处于权益受损和向上流动受阻的双重困境之中。     

外国能源管理机构设置及运行机制研究

能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础,各国政府对能源管理都高度重视,采取了许多积极有效的措施建立和完善能源管理体制。然而,我国现行的能源管理体制还存在着诸多问题和不足,远远不能适应我国经济社会发展和国际竞争的需要,改革迫在眉睫。因此,应该从我国能源管理的现实出发,积极借鉴国外能源管理的成功做法和经验,建立集中管理、监管分立、法律完备、协调高效的能源管理体制。     

政府职能重塑与政府自利性的约束机制

政府自利性是政府的重要属性。本文分析了政府自利性的基本表现,指出,中国社会转型时期的政府职能失范是政府自利现象发生的基本原因。减少政府自利现象,关键在于重塑政府职能,构建政府自利性的约束机制。     

致读者

在盎然的春色里,我们揖别了不平凡的2005年;在辞旧迎新的爆竹声中,我们迎来了充满机遇、挑战和希望的2006年。值此之际,本刊编辑部的全体同仁谨向广大的读者朋友们、作者朋友们,以及一年来热情支持、关心和帮助本刊的所有朋友们,致以节日的问候!祝朋友们新春快乐,万事如意!工作     

江苏检察研究与检察改革情况报告

近年来,江苏省检察机关紧紧围绕"强化法律监督、维护公平正义"的主题,以服务大局、服务检察业务工作、服务领导决策为抓手,大力开展检察理论研究,特别是去年四月全国检察理论研究工作会议暨第六届全国检察理论年会在南京召开后,全省检察机关以此为契机,进一步提升检察理论研究水平,为全省检察业务工作和检察改革的健康发展提供了有力的理论支撑,有多项改革措施得到了高检院的充分肯定.我们的主要做法是: