政府绩效视角下的行政管理体制改革战略反思——基于地方政府公务员的感知调查

改革开放以来,我国行政管理体制改革一直坚持以组织结构调整为主的模式.对于这一模式的影响,尤其对地方政府的影响,一直缺少科学层面的检验和理论层面的反思.本文选取政府绩效作为标杆,利用地方政府公务员的问卷调查数据,探索政府部门间关系和部门管理制度建设影响部门绩效的路径和程度,使用结构方程模型实证检验了行政管理体制改革战略在地方层面的有效性.结果表明,部门间关系作为政府结构的核心特征对于政府绩效并没有直接的影响作用,其影响作用是通过部门制度建设和部门文化间接发挥的;部门制度建设对政府绩效的整体影响要大于部门间关系.因此,在今后的改革中应该给予管理制度层面的改革更多的重视,通过局部的、具体制度的改革为整体的、基本制度的变革创造条件.同时,还应在改革过程中维护政府组织文化的凝聚力和激励性.     

澳大利亚的土地和环境法院

本文介绍澳大利亚新南威尔士州专业性的"土地和环境法院"的概况,包括受案范围、审理机构。诉讼程序以及审理中解决纠纷的积极措施等,可供我国行政诉讼制度发展及专业法院建设借鉴。     

普京的新型国家治理思想——读《普京文集(2012-2014)》

俄罗斯总统普京,经历十几年执政,对推进俄罗斯国家治理体系和治理能力现代化形成了自己一套紧贴俄罗斯实际的思考。他把民族问题视为国家的根本性问题,提出文化多元不应当成为少数人的特权;主权、独立和领土完整是不可逾越的红线等根本原则。在具体治理国家原则上,他提出,各级政府工作的所有环节都应当以工作绩效公正、可评估、透明、简单为导向;全面推广新型监督模式;把公众的意见、民众的观点作为评价政府服务机构工作绩效的主要标准;权力必须受到制约,公务员必须遵守自己的职业规范;要高度重视对各类检查机构的监督;强调基层自治,等等。这些思想值得在当前推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的我国加以认真借鉴。     

影响英语听力理解的因素及教学策略

作者在文中根据近年来听力教学方面遇到的问题,探讨了影响英语听力理解的主要因素,并提出了培养学生英语听力理解能力的教学策略。     

厉兵秣马:法国社会党备战2007

2002年大选失败后,法国社会党并未从此消沉.第一书记奥朗德及时提出要学习瑞典社民党的做法,即"执政时要像反对党那样采取行动,成为反对党时要以尽快地回到执政党为目标".正是这一目标促使社会党厉兵秣马,为迎战2007年大选积极筹备.概括起来,社会党的备战举措主要有:深刻的理论反思,改革组织制度,重振左翼联盟,调整竞选战略.     

公车改革货币化模式评析

我国的公务用车制度已经处于“锁定状态”,行政成本过高,人民群众意见很大。公务用车改革探索出多种不同的模式。绝大多数车改方案都不约而同地选择了按照公务员职务级别发放补贴这种货币化模式。虽然以货币化为取向的车改思路和决策能够解决一些问题,但在方案设计程序上缺乏透明度,方案实施过程中缺少外部监督,产生了一定的不良影响和消极后果,必须积极应对。     

欧洲的教堂建筑

人们说,到了欧洲,不看教堂是不可能的.教堂一词源于希腊文,原指上帝居住的地方,由于人们不能亲谒上帝,便修建了一座座教堂来表达人们对上帝的顶礼膜拜之情.实际上,宗教已让教堂处于至高无上的境界,成了最神圣的地方.     

德国外交：结构性调整还是暂时的利益需要

德国新政府自2005年11月成立以来,其外交政策已初显端倪。德国新领导人默克尔曾于2005年11月30日在德国议会发表她就任后的首次正式演讲。演讲包含内政、外交诸多方面,是研究德国新政府内外政策的重要文件。通过对演讲中外交政策部分以及德国新政府成立半年来默克尔频繁出访的分析,可以看出德国外交正进行深层次的结构性调整,将对德国今后的对外关系产生深远影响。     

质疑：“实际施工人”及其诉权——最高院[2004]14号司法解释第26条的缺陷与修复

最高人民法院[2004]14号司法解释以施工合同是否有效来区分“施工人”和“实际施工人”，并规定“实际施工人”可以起诉与之没有合同关系的“发包人”，违反债权相对性原则，也导致诉讼秩序混乱。必须予以匡正。审理建设工程施工合同纠纷案件，应根据合同性质和建设工程实际确定当事人的名称和诉讼权利，在遵循法律基本原则的前提下探寻完善保护工程承揽人、农民工合法权益的制度和路径。     

我国土地征收立法模式之反思

土地征收的立法模式有集中型模式和分散型模式之分,集中型立法模式颇具特色;我国分散型立法模式存在诸多弊端;我国土地征收立法应采集中型立法模式,在制定统一的征收法典时,既要注意法典与现行立法和相关政策性规定的协调与整合、又要注重法典的创新与突破、还要注意法典内容的具体而全面。