协商民主在预算审议中的应用:立宪主义的视角

晚近西方理论界针对代议民主面临的政治复杂性的挑战提出协商民主理论,认为要保证人民主权,就应当让公民对立法和决策进行公开协商辩论,赋予立法决策以合法性。协商民主的宪政价值主要体现在:促进立法决策的正当合法性、控制和监督国家权力、建构和谐的公民国家关系模式、培养公民政治自主性与责任意识。现代国家的宪政实践表明,预算不仅是公共财政的重要内容与运行规则,而且是纳税人及其代议机构控制国家财政的基本途径。在预算审议中借鉴协商民主理念,推行公民直接参与预算,成为现代国家实现预算民主的有益尝试。结合立宪主义原理,完善预算审议中的协商机制,应当扩大公民有序参与,健全公民参与预算的法律体系,落实预算信息公开,建构协商程序机制以保障公民参与。     

科学概括和提炼当代铁路职工核心价值观

"概括提炼出体现社会主义核心价值体系要求、具有鲜明铁路特色的当代铁路职工核心价值观"是今年初全路工作会议提出的一项重大新课题。本文围绕破解这一新课题提出,概括提炼当代铁路职工核心价值观必须遵循科学的原则,即符合社会主义核心价值观的要求,体现铁路职工的特色,反映鲜明的时代精神,有坚实的群众基础。当代铁路职工核心价值观的内容,简言之,就是24个字,即"忠于祖国、服务人民;爱路敬业、艰苦奋斗;崇尚科学、勇创一流。"     

迈向理性的侦查——评《和谐侦查——侦查的冲突与嬗变》

侦查理性化是人类社会的共同追求,和谐侦查正是侦查理性化的最佳注脚。《和谐侦查——侦查的冲突与嬗变》论及：侦查的理性化依赖于侦查的内在品质和运行条件,二者相辅相成。其内在品质包括侦查动态性、侦查冲突性、侦查语言和侦查拟像,总体而言则是侦查客观化。侦查理性化的运行条件则是人们的普遍诉求,是科学技术发展的应然结果,也需要法治理念的不断发展与完善。     

南亚国家农村发展计划与反贫困战略的选择

南亚国家的贫困问题主要是农村贫困问题。独立后南亚国家政府在外国援助机构的帮助下颁布了一系列农村发展计划，包括农村社区发展计划、农村综合发展计划、农村公共工程发展计划和微型贷款计划等，旨在重建农村基础设施和体制机构，实现扶贫和脱贫的目的。南亚国家农村反贫困的战略选择包括开发落后地区，向贫困人口提供生产资源和生产技术，加大妇女技能培训以促进社会转型，提高原住民和边远人群的知识技能，向贫困人口提供金融支持，促进农村非农就业和市场开发等方面。     

中小企业营销队伍建设存在的问题和对策

市场营销是中小企业生存和发展的法宝,营销队伍的建设是企业营销活动成功与否的关键.中小企业营销队伍建设中存在种种问题,如营销理念落后、营销人才匮乏、营销业绩不稳、营销人员不满和营销职能缺失等.针对存在的问题,提出相应的对策,如更新理念、重视培训、精细管理、科学考核和完善营销职能等.     

论民事证据排除程序的结构

证据排除程序的结构,是指排除程序中各方主体之间的法律地位和法律关系。本文以证据排除程序是否独立于证明力评价程序及本案诉讼程序为线索,对两大法系证据排除程序的具体阶段构造进行了考察。按照当事人权利与法院权力的关系,可以将证据排除程序的横向结构分为行政程序结构、非讼结构与诉讼结构。这三种结构的正当性依次增强而效率性依次减弱,需要根据具体情况进行设置。     

社会变迁与欧洲福利国家的结构性危机

自上世纪70年代中后期以来,伴随着第三次科技革命和经济全球化,欧洲福利国家出现了严峻的结构性危机.文章认为,欧洲福利国家制度是基于工业化阶段的社会结构和需求而设计的一种福利制度模式,从工业社会到信息社会的整体结构性变迁是当前欧洲福利国家危机的直接动因.在此基础上,文章进一步探讨当前改革需要解决的突出问题,并对福利国家的未来走向作出预测.     

低碳发展:国际大都市的定位——以上海为例

纵观各国城市,大都市几乎必然是低碳的。如何既保持健康的发展态势,成为名副其实的国际一流大都市,同时又能控制乃至降低二氧化碳的排放,对此上海面临重大的挑战。随着服务业的向外辐射和城市服务功能的增强,上海有必要逐步淡化"工业立市"的思路,通过各城市政府的紧密合作,摆脱"恶性竞争",共同推进长三角城市群功能上的融合。发展方式转型是转向低碳城市的主要通道,这条道路上最大的阻力来自对于GDP的过度追求。上海应以发展方式转型为理念,以摒弃GDP主义为起点,走向真正的低碳的国际大都市的发展之路。     

对监管现场防控模式问题的思考

监狱安全在监狱全局工作中居首要地位。罪犯现场防控必须要遵循一定的原则;其防控模式以＂五大防控系统＂为基本框架,以＂五大重点＂为罪犯现场防控的关键点,以全面落实＂四大禁止措施＂为监管现场防控的着力点,以民警直接管理主导罪犯现场全程管控为重要手段,以发现异常、有效处置为罪犯现场防控的核心要求。目前,现行罪犯现场防控工作存在缺陷需要创新监管措施。     

论宽严相济刑事政策与人身危险性

人身危险性是刑事实证学派的理论核心。人身危险性理论重视行为人的人身危险性在犯罪及其处罚中的作用，与宽严相济刑事政策有着天然而密切的联系，体现人身危险性的各种法定情节和酌定情节在定罪、量刑及行刑中得到充分、合理的运用，有利于宽严相济刑事政策的贯彻落实。人身危险性成为定罪的根据，有助于调和定罪过于僵硬的问题。基于人身危险性的刑罚个别化可以使刑罚裁量有效合理，起到特殊预防的作用。相对于定罪和量刑，人身危险性在行刑中不但是对犯罪人施以何种处遇的依据，而且还能对原判刑罚进行修正，使之更有利于犯罪人的改造。