“领导干部作风建设”理论与实践的东西方比较

干部作风建设是党的领导人历来十分重视的议题。改革开放以来,中国社会处于激烈的变化中,传统的社会结构和道德观念开始瓦解,新的观念还没有很好地建立,法制环境也在逐步形成和完善之中。在这样的历史背景下,加强干部作风建设,打造新型组织文化,创立良好的国家治理环境,逐渐成为政府管理工作的重中之重。本文探讨和分析了中西方对干部作风建设的不同研究路径、实践经验和话语体系,提出应该总结国内经验、沟通话语体系、借鉴国际经验,通过制度环境建设与制度体系构建等多重方式建立领导干部作风建设的长效机制,以适应我国改革发展的持续性挑战。     

论责任政府的宪政基础

责任政府是民主政治时代的产物,是目前世界各国普遍追求的行政目标,也是我国行政体制改革的主要目标之一。建立责任政府的宪政基础就意味着政府必须根据宪法、法律的规定通过行使公共权力以保障、发展公共利益和公民权利。构建责任政府,最重要的基础性工作就是建立健全责任政府的宪政基础,即政府应按照宪法法律的规定来确定政府的行政范围。同时,完善司法机关行政问责机制,积极引导社会公众广泛参与责任政府建设。最后还要建立最高国家权力机关追究政府宪法责任的相关制度,特别是违宪责任追究制度。     

论公共管理者的角色转换:诉求与发展

公共管理者的角色转换源于治理变革的实践推动。为了适应服务型政府建设的诉求,公共管理者必须以服务价值为引导进行角色转换,不断增强服务的角色意识,实现公共管理者的自我发展。     

《北京市供热采暖管理办法》解读——适用范围、核心内容、主要法律制度设计

2009年12月12日,郭金龙市长签署市政府第216号令,公布了<北京市供热采暖管理办法>(以下简称<办法>),<办法>自2010年4月1日起施行. 本文重点解读<办法>的适用范围、核心内容以及主要法律制度设计. 一、<办法>的适用范围 <办法>是北京市人民政府制定的规章.因此,它的适用范围是北京全市的行政区域内.<办法>调整的事项是:通过管道系统有偿提供和使用采暖用热以及相关服务的行为.     

对银行体制改革过程中内部安全保卫工作的调查与思考

当前银行内部安全保卫工作的现状,已不符合银行发展的本质需求和社会发展的外部要求,必须在改革进程中积极探索加强银行内部安全保卫工作的新思路。一是各级领导要高度重视;二是明确安全防范职责;三是健全保卫机构;四是建立保卫干部培训机制。     

围绕构建社会主义和谐社会推进行业普法依法管理

完善制度依法普法在海关系统的普法实践中,我们认识到,普法工作中应落实和解决的问题存在不同的方法和对策,但最根本的途径离不开制度建设。必须狠抓制度建设这个具有根本性、全局性、稳定性、长期性的重要环节,才能有效保障普法工作计划的贯彻落实。海关普法制度建设的基本理念主要包括两方面:一是将普法工作纳入制度化管理的轨道;二是采取切实可行的措施,保障各项制度得到有效实施。“五五”普法以来,我们主要从以下四个方面着手开展普法制度建设。(一)组织领导制度建设1、普法领导机构会议制度。海关总署、各直属海关和隶属海关建立了由…     

我国电子政务发展的动力分析——基于制度创新的思考

由于区域经济和科技发达水平不同,现阶段我国的区域电子政务发展水平极为不平衡,存在着许多制约电子政务发展的因素。我国电子政务健康快速发展需要从制度层面创新思路,探讨电子政务发展的动力问题。本文认为,强制性制度创新和诱致性制度创新是推动电子政务发展的动力源,这两种制度创新促进电子政务发展的主要动力分别来源于排斥效应和自发效应。不同的区域应采用不同的制度创新模式:经济发达区域应建立以诱致性制度创新为主、强制性制度创新为辅的电子政务发展模式;经济欠发达的区域应建立以强制性制度创新为主、诱致性制度创新为辅的电子政务发展模式。     

从任务型自治到民主合作型治理——基于上海市社区调研的分析

调查发现,国家政权为推动城市基层治理而设定的街政居治的治理格局并没有真正建立起来,相反却呈现出任务型自治的非健康状态。面对任务型自治遗留下来的一系列问题,如何通过强化理性、权利、责任、合作,以实现街居之间的和谐互动、共生双赢,是当前建构城市街居治理体制的现实问题。本文认为,民主合作型治理可以避免街居之间的合作惰性或合作匮乏的困境,是构建合理的街居治理体制的理性选择。     

《北京市供热采暖管理办法》相关配套文件问答

<北京市供热采暖管理办法>(以下简称<办法>)已于2010年4月1日开始施行.近期,北京市有关部门陆续发布了实施<办法>的相关配套文件.市供热行政管理部门在此对公众关注的问题进行答疑.     

首都信息化城市管理系统建设经验及发展建议

正2005年,北京市按照建设部《关于推广北京市东城区数字化城市管理模式的意见》以及北京市委、市政府《关于推广东城区城市管理经验建立信息化城市管理系统的意见》的统一要求和部署,建立了具有首都特色的市、区两级信息化城市管理系统。