The End of the Beginning? The Freedom of Information Bill 1999

With the publication of its plans for a Bill on Freedom of Information, the new Labour government has been accused of abandoning its promise of greater openness in the way government is conducted in this country and its proposals are seen as a departure from the highly applauded contents of the White Paper published in December 1997. The draft Bill has been pilloried by friend and foe alike. It is seen as a litmus test of Blair's government and where it really stands on the citizen/state relationship and how the future balance will lie between the executive and Parliament. The authors examine the events surrounding the publication of the Bill and its scrutiny by the pre-legislative select committees in the Commons and Lords. The Home Secretary has hinted at possible concessions in the light of fierce criticism. Is this a Bill worth saving and how can it be improved to capture a more appropriate balance between confidentiality, secrecy, and openness in the conduct of modern governance?     

From vocational training to education: the development of a no‐frontiers education policy for Europe?

This article focuses on developments towards an EU educational policy. Education was not included as one of the Community competencies in the Treaty of Rome. The first half of the article analyses the way that the European Court of Justice and the Commission of the European Communities between them managed to develop a series of substantial Community programmes out of Article 128 on vocational training. The second half of the article discusses educational developments in the community following the Treaty on European Union and the Treaty of Amsterdam. Whilst the legal competence of the community now includes education, the author's argument is that the inclusion of an educational competence will not result in further developments to mirror those in the years before the Treaty on European Union. If the 1980s were a decade of expansion, the medium‐term future is likely to be one of consolidation.     

香格里拉与宗教生态旅游开发

香格里拉是人们追求的一种理想境界,它以独特的自然景观、多民族聚居、多种宗教和平共处以及中庸之道的哲学精神为特色.其宗教生态观为天人合一、和睦祥瑞.香格里拉宗教旅游属于生态旅游,开发形式为保护性开发.     

涉网案件地域管辖规则修改问题刍议

互联网空间地址与现实空间地址的非对应性,使运用《民事诉讼法》中的地域管辖规定去判断涉及互联网案件的管辖法院会有一定困难。目前学者们解决该问题的思路,主要集中于针对互联网的特点,建构新的地域管辖规则。但本文认为,目前《民事诉讼法》规定的地域管辖制度具有合理性,不需要也不能够针对互联网的特点去修改法典的规定。解决地域管辖规定适用困难的方向,应当是发展包括解释地域管辖法律和认定地域管辖事实在内的司法技术。     

网络新媒体环境下政府业务参考模型研究

政府业务参考模型是对政府结构体制、组织体制和运行体制的总体描述,是对政府系统中结构因素、组织因素和行为因素的整体反映。网络新媒体能形成新型的政府信息传播的系统结构,能再造政府的组织架构和业务模式。网络新媒体环境下的政府业务参考模型包括职能模型、关联模型、权能模型、流程模型等。城市政府管理或服务的对象可简化为:自然人、单位法人、自然资源、基础设施和产品,城市政府的一级层次职能包括公共决策、基础设施建设、资源保护、社会管理、公共服务、宏观经济调节和市场监管等。     

农村社区公共空间研究——基于NGO参与农村社区建设的个案研究

社区建设可以有不同切入点,从不同切入点出发的社区建设效果各不相同。文章通过对两个NGO参与社区建设的个案解剖发现,其成功的根本原因是它们都建立了良好的村庄公共空间,进而促进了村庄全面协调发展。文章认为,公共空间本质上是一种稳定、信任、参与、共享和获取资源与需要的网络关系,公共空间具有信息沟通、消除矛盾、缓解紧张、形成共识、互助学习、提升能力、整合资源与促进发展的功能。     

中国流动人口中民间组织的建设问题

当前,中国流动人口中正式的民间组织发展极为有限,服务和组织流动人口的民间组织的作用和功能也十分有限。随着改革开放的深入发展,流动人口中的民间组织可以起到重要的服务功能、协调功能和政治社会化功能。就当前中国的具体情况而言,应通过促进民间组织的健康发展,增强流动人口的社会化程度,提升流动人口的社会行为能力。     

分散的权力:从MOX Plant案析国际法庭管辖权之冲突

伴随数十年来国际法的繁荣与多样化,国际司法机构日益扩散。它们效力于不同的法律体系,其司法权力分散并相互割离,目前对国际司法机构之间的合作与冲突尚无一般国际法规则,它们的分散权力加剧了国际法的碎片化,协调国际司法管辖权的冲突成为解决国际法碎片化问题的重要课题之一。MOXPlant案呈现了国际司法机构的多样化所带来平行管辖权之间的冲突对国际法的影响。此案显示在条约中设置协调管辖冲突的条款无疑能够减轻它的碎片化;同时改变国际法庭的自足性亦是缓解管辖冲突的有效途径;尊重其它国际法庭的管辖权可以解决特定的管辖冲突。尽管如此,各国际司法机构之间的平行管辖权与其建立的零散无序决定了国际司法权力的不成体系短期内将难以根本解决,而创设一个国际冲突法庭成为有效解决国际司法权力冲突的一个较为理想的长期方案。     

保险产品的知识产权属性及其保护

目前我国金融市场还不完善,不少金融机构法律意识淡薄,相互抄袭导致产品同质化现象严重,不利于产品创新。对金融产品授予知识产权是保护金融主体利益的有效手段之一。以保险产品为例,著作权和商标权对产品可提供保护但不充分,通过专利权加以保护更为有效。保险产品符合专利权保护对象的属性要求,既具有技术特征,也具有创造性、新颖性和实用性。目前国内已有保险企业提交产品专利申请,但对比中外保险企业对保险产品开发及知识产权保护的差距,笔者认为我国应加强此方面的制度建设与相关实践,以维护金融市场秩序。