专栏导语:中国场景下的治理逻辑

自“治理”成为一个学术性概念,进而演化为一个专门的理论和实践模式以来,研究者对其所作的阐释是多元化的。就其基本的指向而言,它与传统的官僚制行政模式和市场制行政模式不同,意味着持续而稳定的多元化力量共同致力于现代社会中复杂问题的有效解决。在中国语境下,究竟何谓治理?治理的价值和功能有何特殊之处?治理的基础和基本逻辑又是什么?这需要在中国场景下予以更多的讨论和检视,为治理研究的学术共同体作出更多的贡献。在中国的经济和社会发展中,寻求有效的管理模式来应对多元化的目标、任务和挑战,是治理研究的重要使命。治理的一系列主张具有高度的整合性,在实际的运转中对条件的要求也更加苛刻。关键的是,我们需要发现和塑造治理的机制,以更好地使其成为求解“糟糕型”公共事务问题的一剂良方。就此而言,中国意义上的“组合拳”与“复合化”也许是在中国场景下透视治理的最为重要关键词。     

大数据助推国家治理现代化：应用影响与政府对策

党的十九届四中全会指出“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则”,凸显了大数据等信息技术手段助推国家治理现代化的重要作用。大数据作为一种具有重要价值的战略资源,能够在国家治理领域中推动政府决策科学化、社会治理精准化和公共服务高效化水平的大幅提升。因此,应从组织领导、政策出台、数据中心建设、人才支持以及安全保障等多个维度加大大数据建设力度,助推国家治理体系和治理能力现代化。     

论联合国系统采购程序改革及我国企业的应对

随着采购金额和复杂性与日俱增,联合国系统的采购程序遭遇到了不少问题,引发了强大的外部质疑。近年来联合国系统一直致力于在采购权限控制、采购程序的便利性和透明度等方面进行改革,以加强内部控制、提高采购资金的使用效益并增加在发展中国家的采购。我国企业宜抓住这一改革创造的有利机会,提升在联合国采购市场中的份额。     

土地发展利益的物权法调整模式

英美法系通过建立土地发展权制度实现对土地发展利益的法律调整,其核心功能在于实现对超越不动产法定使用限度所产生的增值利益的合理分配以及对其他不动价值减损的公平补偿。尽管两大法系法律制度之间的巨大差异,土地发展权概念难以直接见融于我国现行法律体系之内。但事实上,通过对英美法系土地发展权概念的分析,不难发现,土地发展权的功能可以加载于大陆法系物权法中所有权及用益物权的使用权能。囿于物权法定原则的限制,尽管土地发展权不能成为一项独立的物权,但是土地发展利益可以依靠物权法规则加以调整,进而形成法定的土地发展利益与约定的土地发展利益两种类型。前者通过不动产相邻关系的修正以及对《物权法》中征收补偿范围的解释得以实现;后者则完全可以纳入地役权制度范畴之中。     

法教义学的基本功能:从刑法学视域的思考

中国法学界系统地研究法教义学之功能的专门作品目前尚很少见。研究法教义学的功能,旨在回答法教义学的服务对象问题。若其功能不明,则必然会引发立场、方法与主体性之争,导致法教义学成为一种"无底盘的游戏"。法教义学乃是法学家针对规范适用、规范评价、规范塑造展开的理论建构与知识储备,具有司法与立法两个基本面向。其中,司法面向的法教义学具有三重功能:个案的妥当性解决、案件处理之间的协同性与理清社会发展的理想。立法面向的法教义学则是通过教义分析,明确法规范中存在的矛盾之处、有违明确性原则之处或处罚漏洞等,从而促进立法改进,确保法律良善。     

非婚生育社会抚养费征收范围之界定

实践中对于非婚生育是否应当征收社会抚养费存在争议,而争议的背后是社会伦理道德、规范解读和理论适用等多方面因素共同作用的结果。非婚生育社会抚养费在行政收费原理下应围绕国家主体以概括量化的数字形式确定范围,避免婚姻状态对费用征收范围界定产生的影响。同时,在规范视角下,法律规定的“国家提倡一对夫妻生育两个子女”属于强制性义务,但不宜解读为禁止非婚生育行为。婚生与非婚生育本质上同属于生育行为,在同一体系内应当保证费用征收的同一性。因此,必须基于理论和规范的分析,方可界定非婚生育社会抚养费征收范围。     

计算机软件实质性相似的判断

【裁判要旨】在计算机软件领域,核心软件的开发是整个软件开发中具有创作性的环节,核心软件的表达是整个权利软件中具有独创性的表达。当权利软件的核心软件与被控侵权软件具有高度同一性,且被控侵权软件出现与权利软件相同特征信息,足以认定两者构成实质性相似。计算机软件的实质性相似既是指程序代码的相似,也是软件整体的相似。如果被控侵权软件和权利软件的部分源代码来自开源软件,但占比低,且不足以推翻软件整体上的相似,则不影响两者构成实质性相似。     

监狱政治改造的理性思辨

司法部提出政治改造的新论断,并赋予其统领监狱改造工作的地位,在监狱理论界和实务部门引起了强烈反响。监狱既是政治的附着物,又是文明的标志物,如何理性地认识监狱政治改造至关重要、迫在眉睫。针对当前监狱泛政治化的问题,深入阐述监狱实施政治改造的必要性和阻却因素,有助于探索监狱政治改造的具体实践路径。     

The situational public engagement model in a municipal watershed protection program: information seeking,information sharing,and the use of organizational and social media

In an extension of the situational theory of publics, we tested a situational engagement model to answer how situational factors affect public engagement via both communication behaviors and the use of social media and organizational media. As part of the evaluation of a collaborative stormwater outreach and education campaign, a campus‐wide survey, assisted by a large public university's public affairs office, was conducted to identify key predictors of public engagement in a watershed protection program. A path analysis for the proposed situation engagement model revealed that problem recognition was the key to predicting both information seeking and sharing. The path analysis also yielded a significant association between communication behaviors and public engagement, mediated by the use of organizational media in seeking information on the issue. Further, the analysis showed a significant direct effect of involvement on engagement. The current study provided a preliminary framework that explains individuals' environmental behaviors in today's participatory and user‐generating media environment. Theoretical and practical implications were discussed. Copyright © 2015 John Wiley & Sons, Ltd.     

ICF脑卒中核心分类组合功能的图形建模研究

目的依据《国际功能、残疾和健康分类(ICF)》脑卒中核心组合,探讨脑卒中相关功能类目之间的关系,绘制ICF脑卒中核心分类组合的功能地形图,为脑卒中的伤残评定提供科学理论依据。方法收集106例脑卒中被鉴定人样本,采用"最小的绝对缩减和变量选择算子",研究脑卒中ICF核心组合功能的59项类目变量之间的条件依存关系,并用图形建模分析类目之间的内在联系,绘制功能地形图。结果 59项类目之间的相互联系构成了功能地形图,b340、b735、b175和b152因关联性较高而居于地形图的中心位置。结论脑卒中功能地形图可以揭示ICF功能类目之间复杂的关系结构及关联程度。可以为应用ICF进行脑卒中的伤残评定提供科学理论依据。