跨域治理:模式、机制与困境

跨域治理作为一种新型的治理模式,打破了狭隘的行政区划界限,超越了简单的政府单一主体,实现了政府、企业、非政府组织和公民社会的网络化互动协作治理,成为解决区域问题和实现区域可持续发展的有效治理模式。本文主要围绕跨域治理的几个基本问题展开:即什么是跨域治理,跨域治理何以发生,跨域治理的模式选择、机制设计以及面临的制度困境。     

从逻辑到法律:推定改变了什么

推定是根据法律规定,在基础事实被确定为真(或不需要基础事实)的条件下,确定推定事实为真的法律规则。推定基于经验法则或社会政策对证明强度作了人工强化。区分推理、推论和推定有重要意义,推理只关注形式的有效性,推论同时关注内容真实性和形式有效性,所谓事实推定本质上属于推论。推定对裁判者的自由心证构成了局部侵蚀,同时推定具有转移或倒置证明责任的重要功能。推定的强度可以从其相反推论所需强度来解释。在关注推定的积极功能时还应关注推定的消极功能,在推定设定和适用中实现权利(权力)、价值的综合平衡。     

监狱民警教育培训创新路径研究

监狱民警教育培训具有思想导向性、内涵先进性等基本特征,是促进监狱民警队伍建设的重要载体。目前,监狱整个系统与监狱单位条块分割,缺乏系统构建,传承创新不足,存在着形式与内容割裂、认识与实践偏离以及投入与效果不对称等问题。监狱单位民警教育培训工作必须注重思想引领,整合社会资源,突出监狱加速发展的特色需求,构建职业精神建设为龙头,实战实训为基础,社区健身娱乐、社团活动为补充的多元培训机制。     

对苏北农民经济合作组织发展的考察

从我国农业发展的现实需求来看,发展农民经济合作组织,提高农民的组织化程度,是改变农户在市场竞争中的弱势地位、增强竞争力的需要,也是苏北地区解决“三农”问题、建设社会主义新农村,实现农业现代化的路径选择。但相对剥夺感的产生、农村精英的流失、流动资本短缺等因素的存在,制约着农民经济合作组织的发展。因此,必须发挥行政部门和市场主体本身的力量,推动农民经济合作组织的发展。     

浅议香港回归后涉港经济、民事纠纷案件法律适用的有关问题

<正> 香港回归以后,我国已正式形成并以认可的两个法域,即一是内地作为中国主体的具有中国特色的社会主义法域,一是具有英美法系特色的、实行资本主义制度的香港特别行政区法域。在目前内地与香港未签署司法协助协议之前,是两地司法关系制度的一个断层带.     

从美对俄战略看当前美俄的紧张关系

美俄关系是世界上最重要的大国关系之一。美国弱俄、抑俄政策是冷战时期对苏“遏制”战略的继续，意识形态的对抗贯穿美苏和美俄关系的发展过程。近些年来，美俄不断形成相互挑战之势，今年俄格军事冲突又导致美俄对抗势头加剧。但两国不会回到冷战时代，非敌非友的两国关系将会长期保持。     

君宪、共和之争与近代中国的宪政历程

一百年前的1908年,清朝政府在各种压力之下,权衡利弊,颁行了《钦定宪法大纲》,从而开创了中国立宪之路,同时也开启了中国的宪政之路。但是,宪法、宪政毕竟是舶来品,在与中国特定国情相结合过程中,产生了种种的理论上的激烈争论;亦在实现宪政之路上出现了种种的曲曲折折。当然,中国要实现宪政、必然要实现宪政,这是历史之大势,浩浩荡荡,奋勇向前,应当是毋庸置疑的。在《钦定宪法大纲》颁行一百年之际,反思清末的立宪与中国的宪政之路,无疑是一件有意义的事情。     

执政资源的精心呵护与科学组合

执政资源是执政党执政必需的能量及来源。对执政资源要精心呵护、科学组合,才能使中国共产党的执政基础巩固并长期执政。     

从执政成本看效率与公平

效率与公平是人类社会追求的两大价值目标,两者的结合性质和方式反映了社会的进步和社会的发展水平。执政党的执政成本对效率与公平有着极大的影响。因此,如何处理效率与公平的关系,也就成为执政成本科学化的重要内容,同时也是加强党的执政能力建设的重大课题。     

发挥南亚侨胞优势,推动云南企业走向南亚

华侨华人不但对所在国的经济社会发展作出了重要贡献,对中国经济发展也起到了重要的推动作用,南亚华侨华人在维系中国和南亚国家友好关系中作出了不可磨灭的贡献。该文建议,在桥头堡建设的大机遇之下,必须高度重视南亚国家的华侨华人的地位和作用,以更好地推动云南企业走向南亚。