Die Beurteilung von Geruchsimmissionen aus Tierhaltungsanlagen nach GIRL 2008 – Ein Fortschritt für die Landwirtschaft?

Zusammenfassung  Seit dem 29. Februar 2008 liegt die Entwurfsfassung für die zweite erg?nzte und aktualisierte Fassung der Geruchsimmissions- Richtlinie (im Folgenden kurz: GIRL 2008) vor. Die ?nderung bzw. überarbeitung des Regelwerks war mit Blick auf die zunehmende Kritik vornehmlich aus den Reihen der Landwirtschaft erforderlich geworden. Neben der unzureichenden Berücksichtigung der Dorfgebiete wurden vor allem die viel zu niedrigen Immissionsrichtwerte (Ziffer 3.1 GIRL 2004) bem?ngelt. Insbesondere die sich in der Rechtsprechung abzeichnende Tendenz, landwirtschaftlichen Betrieben ein deutlich h?heres Ma? an Immissionen zuzugestehen, lie?en die Immissionsrichtwerte der GIRL 2004 immer weniger plausibel erscheinen. Hinzu kam, dass seit dem Jahr 2006 neue Erkenntnisse aus dem Forschungsprojekt “Geruchsbeurteilung in der Landwirtschaft” vorliegen, die es zu berücksichtigen galt. Koordiniert worden war dieses Verbundprojekt der L?nder Niedersachsen, Sachsen, Mecklenburg-Vorpommern und Nordrhein-Westfalen vom Landesumweltamt Nordrhein-Westfalen. Ziel des Projektes war es, die Grundlage für ein verallgemeinerungsf?higes Bewertungsverfahren für Tierhaltungsgerüche zu schaffen. Zu diesem Zweck wurden in insgesamt elf Untersuchungsgebieten die Tierarten Schwein, Rind und Geflügel auf Geruchsbelastungen und -bel?stigungen hin untersucht. Die Ergebnisse sind im Materialienband 73 “Geruchsbeurteilung in der Landwirtschaft. Bericht zu Expositions-, Wirkungsbeziehungen, Geruchsh?ufigkeit, Intensit?t, Hedonik und Polarit?tenprofil” (im Folgenden kurz: Materialienband 73) nachzulesen. In die GIRL 2008 fanden die Forschungsergebnisse vor allem in Form einer erweiterten Gebietsdifferenzierung sowie von tierartspezifischen Gewichtungsfaktoren Eingang. Welche praktischen Konsequenzen mit dieser ?nderung verbunden sind, insbesondere ob diese ausnahmslos zugunsten der Landwirtschaft wirken, soll im Folgenden etwas N?her beleuchtet werden.     

和谐社会视野下公共政策的创新

当中国进入制度建设和社会良性变革的第二次转型期,经济发展被一系列社会失衡问题所制约,建设和谐社会要求公共政策的创新。公共政策创新要将人本理念贯穿始终,以平衡战略为指导,配套推进确保社会和谐。当然,创新面临许多阻滞因素,关键在于坚持新的战略思维,以此为指导推进系统的政策创新工程。     

行政法比例原则与和谐社会建设之关系浅析

随着我国依法行政与构建和谐社会目标的推进,比例原则的重要性日益凸显.从溯源和目的上看,比例原则的价值追求与和谐社会的内核完全契合.尽早引进比例原则作为我国行政法的基本原则并将其具体运用到实践中对于构建和谐社会有着极其重要的意义.     

《物权法》与法治政府行为理念的塑造

《物权法》的制定和出台是我国法治建设中的大事,它对法治政府行为理念将产生的影响表现在:确立国家、集体和私人财产权的平等保护观念,保障市场经济主体平等参与竞争;增强私有财产的保护意识,维系公益与私益的恰当平衡,构建完善的控权和权利救济机制;倡导高效利民的服务理念,精简机构,提高效率,积极履行职责,提供优质服务;深化对有限管制的具体认识,转变管理方式,从传统上的微观、直接管理转向宏观、间接管理。     

非政府组织工作人员受贿问题研究

现代社会的发展和公共行政改革的深入,赋予了非政府组织在国家和社会事务管理活动中的重要地位,其工作人员利用职务之便,实施的收受财物为他人谋取利益的行为,具备受贿的性质。由于现行法律规制的缺漏,导致了理论和实践上的困惑。考察并借鉴国外有关受贿犯罪立法规定的合理之处,结合我国刑事司法实际的需要,建议增设以非政府组织工作人员为规制对象的受贿罪名,进一步完善受贿犯罪立法。     

猪和野生动物源大肠杆菌及沙门菌中磺胺类药物耐药基因的检测

对从四川省10个规模化猪场和16种野生动物的粪样中分离鉴定出的67株大肠杆菌、57株沙门菌进行了药敏试验。结果,猪源和野生动物源分离菌对磺胺类药物的耐药率分别为72.0%(72/100)和29.2%(7/24)。根据GenBank中登录的序列,设计了3对特异性引物,对磺胺类药物的耐药基因Sul1、Sul2、Sul3进行了三重PCR检测。在这124株细菌中,Sul1基因的检出率最高,为47.6%(59/124),Sul2基因的检出率为17.7%(22/124),Sul3基因的检出率为18.5%(23/124)。药敏试验结果与基因检测结果的符合率为89.9%。     

“We Were Not Merely Participating; We Were Leading the Discussions”: Participation and Self-Representation of Refugee Young People in International Advocacy

Abstract

There is increased commitment to the participation and self-representation of people with lived experiences as refugees and asylum seekers in advocacy, especially at international, high-level events. However, we know very little about what opportunities and challenges such processes present. This paper reports on findings from a research project on youth participation and self-representation at the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) in collaboration with two young women and two young men from refugee backgrounds who live in Australia. We contribute new perspectives to contemporary debates on the potential for participation and self-representation in high-level consultations to effect policy change.     

Negative Externality of Fiscal Problems: Dissecting the Contagion Effect of Municipal Bankruptcy

The fiscal decision of one local government may spill over to other localities, and such externality could justify and inform policy making by a higher‐level government. Theories of municipal bond market contagion postulate that once a local government files for bankruptcy, localities sharing similar characteristics will be perceived negatively by creditors and charged a higher interest rate. In this article, empirical examination of the second‐largest municipal bankruptcy in American history shows no support for general contagion based on geographic proximity. That is, nearby localities did not pay a higher interest rate after the bankruptcy. However, case‐specific contagion formed around borrower‐ and bond‐specific characteristics contributing to the bankruptcy: general‐purpose borrowers and general‐obligation bonds experienced increased borrowing costs after the bankruptcy. These findings have implications for states considering granting authorizations for municipal bankruptcy or providing financial assistance to struggling localities, as well as for local governments planning to access the municipal bond market.