新冠肺炎疫情防控中的公共治理机制:信息、决策与执行

新型冠状病毒感染的肺炎疫情是一起公共卫生突发事件,公共管理者可以通过建立完善公共治理机制实现对疫情的预测、控制和干预。在中国,地方政府是构建和运行公共卫生突发事件治理机制的关键主体,它们需要在应对疫情时综合协调包含行政体系、医疗机构、供应商、志愿者和社区居民等在内的多元主体关系。在涉及多元主体的公共卫生突发事件治理机制中,政府需要承担元治理角色,核心责任是为多元主体的有效互动提供规则、建立秩序、促成集体行动。湖北省武汉市应对新冠肺炎疫情的案例表明,一些地方政府仍然采用了行政主导方式来应对治理难题,而且行政体系的治理能力较为有限,影响了疫情防控效果。如何完善地方政府在公共卫生突发事件中的治理机制?在信息机制方面,地方政府应建立更加多元、透明的信息渠道,增强对突发事件的反应敏锐度;通过借助“互联网+”技术优化数据开放,更好协调多元主体的自主治理。在决策机制方面,地方政府应完善更加全面和具有可操作性的应急预案,明确行政部门和志愿部门、社区等职责,提高应急决策水平。在执行机制方面,地方政府既要加强行政体系内部的资源调配能力,又要提高与市场主体、志愿部门的合作能力,确保应急措施有效。     

政府治理效率:当代中国公共管理研究中的大问题

效率是指稀缺资源的优化配置。政府如何提高效率,即运用有限资源完成复杂、多样的治理目标始终是贯穿公共管理学学科发展的核心议题。当前,社会矛盾的性质转变要求更高质量的政府治理,发展观念的变化和人口结构老龄化则进一步凸显了资源的稀缺属性,这些变化都迫切需要政府在治理中更加重视效率维度。与政府作为超大型公共组织的性质相适应,政府治理效率包含了要素资源配置效率、公共品供给效率,以及组织运行效率三个层次的主要内容。知识无边界,学术有分工。公共管理研究效率不是对经济学等其他学科工作的替代,而是重在增加政府治理效率提升的制度供给。具体来看,纵向政府间关系的调整、地方财税体制的建立,以及重点任务与常规治理机制的平衡等理应成为公共管理学研究中的重点议题。     

新冠疫情对实现全面脱贫工作的影响分析及对策建议

2020年是我国决胜脱贫攻坚之年,是全面建成小康社会、实现中国第一个百年梦想的关键之年,但猝不及防的是开年就遇到了新冠肺炎疫情,全国上下从城市到乡村,一起打响防控疫情保卫战,而新冠肺炎疫情的出现给全面脱贫攻坚工作的实现也带来巨大影响和新的挑战,需要及时加以分析并尽快采取措施,确保按时打赢脱贫攻坚战。一、新冠疫情对实现全面脱贫工作的影响分析一是贫困群众外出务工受阻。部分企业特别是建筑业、加工制造业、家庭服务业、交通运输业、园林绿化、道路桥梁等需要大量农民工的行业企业复工延后,导致农民工延迟返城务工,直接影响贫困人口外出务工收入。     

社会心理服务体系建设的现实障碍与破解路径

社会心理服务体系建设是创新社会治理的需要,是满足人民群众美好生活的需要,是政府治理有待关注的新领域。目前我国社会心理服务体系建设还在起步阶段,调研发现,当前社会心理服务体系普遍存在民众认可度低、地区发展差异大、专业人才匮乏、机制不健全等现实障碍。为此,必须坚持民本思想、分层分类服务,立于本土、拓展新领域,加强队伍建设、促进量质发展,健全工作机制,促进社会心理服务体系建设健康发展。     

新时代我国对外开放的五大新特征

面临国际国内环境的深刻变化,国内经济从高速增长转向高质量发展新阶段,对外开放也呈现出鲜明的新特征。在开放战略上,从融入全球化到推动、引领经济全球化;在开放理论上,从“对外开放”转向“开放发展”;在开放格局上,从引进来、鼓励出口的“单向开放”到形成全面开放新格局;在开放理念上,从获取比较利益的互利共赢到倡导构建人类命运共同体;在开放规则上,从接受国际规则到推动完善国际规则,建立国际经济新秩序。深入分析和理解新时代我国对外开放的新特征,对于我们深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想中的开放理论,把握对外开放大局,全面提升我国对外开放水平,无疑具有重要意义。     

新形势下地市级党校教学转型的基本推进路径论析

教学转型是新形势下地市级党校深入贯彻落实科学发展观所必须关注的重要理论与实践课题之一。文章在对教学转型的科学内涵与基本特征初步分析的基础上,从干部教育培训事业转型发展以及提升地市级党校干部教育培训综合竞争力这两个方面简要地探讨了新形势下地市级党校教学转型的主要驱动因素。推动新形势下地市级党校教学转型的基本路径可以初步概括为三个方面,即：树立多元化的教学改革理念,建立健全教学转型的保障机制,推进教学活动的主要构成要素整体转型。     

绿色发展视域下大学生生态意识培育路径探析

绿色发展与大学生生态意识培育辩证统一,绿色发展要求培育大学生生态意识,大学生生态意识培育推动绿色发展持续进行.当前大学生生态意识培育面临大学生生态意识薄弱、高校生态教育相对缺失、社会生态价值观偏差等现实困境.建立集生态理论课堂、生态实践平台、生态校园文化、生态评价机制为一体的培育系统,并充分调动大学生的主体性,是绿色发展视域下大学生生态意识培育的基本路径.     

中泰高铁项目一波三折的原因分析

中泰高铁项目从英拉政府首次提出至今已4年有余,但基建工程仍未全面动工。近来,巴育政府动用军政府特殊权力强势推进中泰高铁项目,使得泰国社会对中泰高铁项目的必要性和巴育政府行政令合法性的质疑逐渐增加。本文通过对泰国铁路运输现状与发展规划、中泰高铁项目的提出与谈判进展的考察,重点分析此项目一再迁延的原因,并提出建议。     

女精神病人性自我防卫能力鉴定的几个问题

最高人民法院、最高人民检察院、公安部在1984年颁布的<关于当前办理强奸案件的具体应用法律的若干问题的解答>(以下简称<解答>)指出:明知妇女是精神病患者或者痴呆者(程度严重的)而与其发生性行为的,不管犯罪分子采取什么手段,都应以强奸论处.     

巴基斯坦北部地区政治改革及其溢出效应

1947年,查谟-克什米尔的北部地区加入巴基斯坦,其政治地位一直不明确,当地人民的基本政治权利遭到忽视。巴基斯坦历届政府为解决北部地区的政治地位,对巴北部地区实行渐进式政治改革,逐渐把该地区纳入巴基斯坦联邦的政治框架内,尤其是2009年巴基斯坦人民党政府的政治改革,正式确定该地区与其他省类似的政治地位,赋予当地人民有限的民主与自治权。巴北部地区的政治改革对巴基斯坦自身及其邻国中国与印度产生了不同的溢出效应。