法治才能确保西部大开发五大战略重点的落实

文章从西部大开发五大重点的确立 ,法治对加快基础设施建设、搞好生态环境保护和建设、实现经济结构调整及发展特色优势产业、发展教育和科技、进一步扩大对外开放的意义和作用等方面进行了阐述。     

公民参与——公共政策的基石

公民参与公共政策存在多方面的原因及背景支持 ,对提高公共政策的质量进而实现其良好的施行效果具有实质性的作用和极其重要的功能 ,可谓公民参与是公共政策的基石。然而 ,履行公民参与也存在诸多现实问题与争议。对此 ,必须深入反思并研究对策 ,以进一步推动公民参与的发展 ,制定出有效的公共政策     

Dual Decentralization and Fragmented Authoritarianism in Governance: Crowding Out among Social Programmes in China

In this paper, we use city‐level datasets of social assistance programmes over 280 cities between year 2003 and 2011 to verify the existence of the crowding out between social assistance programmes and unemployment insurance in China. In other words, the expansion of social assistance programmes is associated with a reduction in the enrolment of unemployment insurance. With verifying the existence of the crowding out, this article argues that the crowding out is a result of an ineffective coordination across government departments. In the process of ‘dual decentralization,’ in which the central government has delegated welfare provision responsibility to local governments, the misalignment of incentive and institutions between central and local governments explains the ineffective coordination. Different from many studies in the literature, this paper presents an adverse consequence of China's bureaucratic incentive system in social policy implementation. Also, while the conceptual framework ‘fragmented authoritarianism’ has highlighted the policy ineffectiveness in the economic policy area, this paper contributes to this literature by illustrating the policy ineffectiveness in the social policy areas. Copyright © 2016 John Wiley & Sons, Ltd.     

中国跨境资金异常流动:监测、驱动与对策

跨境资金异常流动不仅事关经济金融安全,甚至影响未来国际经济格局。国际金融危机后中国跨境资金异常流动频率有所增大并呈现非对称性。排序选择模型显示套汇是异常资金流动的主要动因,中国的高利率反而刺激了投资者的避险情绪推动了资本外逃;进出口数据的异动会显著掩盖可监测的跨境资金异常流动;中国股市波动、经济增速放缓和美元流动性收紧会引发资本外逃的论断均被证伪;外币贷款会提高资本外逃的概率,但影响亦不显著。国内外经济金融环境对跨境资金异常流出入的冲击具有非对称性,应对资金异常流出给予重点关注,并通过结构性货币政策和市场干预稳定利率和汇率预期、监测贸易数据和外币贷款余额异动、堵塞逃骗汇漏洞以及完善金融监管缓解资金外逃压力。     

“依法治国”与法制现代化

<正> “法制”可用于法律制度的简称,可以指相对于经济制度、政治制度的“法律的制度”。但这种表述是一般语义上的使用,不应成为“法制”在法律科学上的定义。“法制”是基于法律制度而形成的社会法律秩序的总和,是法律秩序结构中与社会发展要求相辅相成或相反相离的矛盾关系。“法治”是相对于“人治”的一定社会历史阶段的法现象,而“法制”是凡有法律制度的社会都存在,不以法律性质的良恶好坏而影响其存在。早在中国春秋时期和西方古希腊、古罗马时代,就有许多思想家探讨“法治”问题。但是现在有人主张,“法治”只是随着资产阶级革命及资产阶级宪法的产生才开始确立。 “法制”与“法治”的区别主要在于: 其一、“法制”所关注的焦点是体现立法效应及目的的法律秩序的制约系统。而“法治”强调     

近现代物权法的发展趋势与我国物权法的制定

<正> 物权法是民法的重要组成部分,它是调整人(自然人、法人,特殊情况下可以是国家)对物的支配关系的法律规范的总和。从现代各国民法的物权法形态特征来看,都主要承继了罗马法的物权法观念,同时又受到了日耳曼法物权法的一定影响,在其所依存的社会关系的基础上形成了自己的特点。但是,物权更为直接地反映着一定社会的所有制关系,从而不同社会发展阶段存在着性质不同的物权法。尤其是人类社会进入20世纪以后,社会条件发生了急剧的变化,这使得现代物权法显现了一些不同于19世纪形成的近代物权法的发展趋势。把握这一发展趋势的规律,不仅对于物权法的研究,而且对于我国物权法的制定都是有重要意义的。     

循环经济中政府与市场的作用及其关系探讨

循环经济要求从物质和能量流动的基本关系出发,把经济系统看成是自然生态大系统的一个子系统.生态规律是社会可持续发展的根本要求,经济规律是经济运行的内在机理.在现实中,政府所制订的政策、制度和规范是引导社会经济发展方向的重要力量,而发挥市场机制的作用则符合经济运行规律的内在要求.因此,循环经济中生态规律与经济规律的协调统一问题,实质上就是如何把握和处理市场与政府的关系问题.本文从此角度深入论述了市场与政府如何共同发挥作用,有效推动循环经济模式的发展.     

对“城中村”社会保障制度建立与完善的探讨

随着城市化进程的加快,全国各地的“城中村”改造工作进行得如火如荼。在城市化进程中,农村集体大量土地被征用,农民失去了最后的生活安全保障。大批农民成为农转非人员,如果对农转非人员的出路解决不当,必然会妨碍“城中村”改造,影响城市化进程,不利于社会的安定和发展。因此,必须重视建立完善的“城中村”社会保障制度。     

从犯罪预防的角度看侦查中的若干问题

犯罪预防与犯罪案件侦查密切相关。从犯罪预防的角度看待侦查程序中立案条件、羁押的适用及侦查终结方式等几个值得关注的问题,改善立案的条件及功能,改革欠合理的羁押制度,增设侦查中的诉讼分流程序,对于预防犯罪、保证侦查程序的立法规范有重要意义。     

管窥民间艺术的审美创造——西部少数民族审美文化探微

西部少数民族民间艺术历经风雨沧桑,形成了富有中国气派、博大精深的民族文化体系.它不仅体现了物质文化和精神文化的整合以及审美主体内心炽热情感的外化,而且在一定程度上透视出中国特定社会文化结构下的特定民族生活习俗和民族审美理念.