复合行政:通往治理的渐进之路

作为一种解决中国区域经济一体化与行政区划冲突的新思路,复合行政突破传统区划调整的旧思路,立足于转变政府职能、创新政府体制,其核心是建立多中心、交叠合作的社会自主治理网络。由于受传统的中央集权体制的影响,我国社会的自治和治理能力较弱,在政府与市场同时失灵的真空地带难以发挥有效作用,而复合行政以其兼容性、权变性和过渡性成为通往社会治理的基本手段。在现行宪政框架下,获得党和政府的支持、培育社会组织和公民的自主治理能力、纳入行政区划调整是构造复合行政的3个渐进策略。     

开展研究型教学，培养创新人才

为了培养具有创新精神和创新能力的创新人才,高等学校（特别是教学研究型大学和研究型大学）必须开展研究型教学,以此推进创新教育。研究型教学是对传统教学模式的创新,它体现了高等教育中以学生为中心的理念,对培养创新人才有重要的作用。本文就研究型教学在创新人才培养过程中所起的重要作用,以及对我校的教学,研究型教学实践案例进行探讨。     

互利共赢:中非关系的本质属性——兼批"中国在非洲搞新殖民主义"论调

2006年,在新中国开启对非洲外交关系50周年之际,我国高层领导人先后友好访问了非洲十国,并高屋建瓴地把中非关系概括为"好朋友、好伙伴、好兄弟",在宣示新中国对非洲友好政策主张的同时,还强有力地批驳了西方有关"中国在非洲搞新殖民主义"的奇谈怪论.笔者认为,殖民主义以系统的理论为基础,它和资本主义相辅相成,互为手段.新殖民主义和老殖民主义在本质属性上具有共性特点,西方政要的谬论在于其割裂了二者的内在联系性,同时也暴露了他们对中国和平外交政策的无知和无视.对长期饱受殖民掠夺的非洲国家而言,中国不附带任何政治条件的援助,对于巩固非洲国家的民族独立和自决是及时之助,这是一个社会主义国家对非洲民族主义的"馈赠",抑或说是一种理性的政治投资,是国际共产主义兄弟友谊的重要表现.中非关系是以平等互利为特点的新型国际关系的具体体现.     

后乡土社会视角下农民集中居住区秩序重建及反思--基于苏北的实证调查北大核心SSCI

随着乡村振兴战略全面实施及新农村建设深入推进,人口、产业、生态等资源要素在城乡互惠流动的同时,传统乡土性逐渐消解式微,如何重塑后乡土社会地域认同及整合机制是农民集中居住区重建的关键。基于后乡土社会理论视角,从地域空间、组织体系及社会结构维度考察苏北农民集中居住区秩序重建的实践过程发现,完成物理空间整合的农民集中居住区依然不同程度延续着传统乡土社会整合机制,使得现代普遍主义价值取向的地域关联及社会认同机制难以有效建立,后乡土社会样态的农民集中居住区公共性重建缺乏必要的社会基础。因此,如何突破制度红利型动力机制及行政主导实践逻辑重塑后乡土社会整合机制,就成为农民集中居住区重建地域公共性并顺利过渡到社会生活共同体的关键。     

从“乡约”到村规民约:比较与反思

村规民约是村民自治的重要载体。基于乡村振兴调查数据与实地调查资料发现,村规民约在实行中存在不足,将村规民约视为管理乡村的制度,忽视了村规民约的社会组织功能;村规民约在实践中受到行政力量的较大干预;契约性不足。在此基础之上,比较分析了“乡约”与村规民约存在的一些共同的特征,基层性、政府的干预、村民的教化及遵从,构成了村规民约实践的先天缺陷。基于“三角模型”对实践中的不足进行反思,可以从村民、村民自治组织以及政府三个方面进一步推进村规民约的实行。     

习近平关于党的全面领导制度重要论述的时代价值

党的全面领导制度是党和国家的根本领导制度,关乎国家治理现代化和全面建成社会主义现代化强国的顺利实现。习近平系统阐明了党的全面领导制度的科学构成,深刻阐述了党的全面领导制度体系中党政、党群、党与市场、中央与地方、民主与集中等的关系,及其在不同维度所形成的既内在统一又凸显中国共产党作为最高政治领导力量和全面领导地位的深层结构,进而从凝聚整合的政治优势、部署落实的组织优势和知行统一的执行优势等方面深刻揭示了党的全面领导制度的治理优势。     

上市公司独立董事制度的反思和重构——康美药业案中独董巨额连带赔偿责任的法律思考

康美药业案是推动我国独董制度变革的里程碑案例。为激活独董功能、保护中小股东权益、培育独董职业共同体、促进上市公司治理现代化,亟需从立法论、监管论、治理论、控制论、履职论、维权论、裁判论和评价论等八个方面完善独董制度。上市公司“独董”仅指“独立非执行董事”。应在《公司法》及配套法规中构建具有可诉性、可裁性和可执行性的独董规范群。独董是董事会决策参与者、公司合规监督者和专业顾问。但独董并非公司治理承重墙。为缓解独董压力,建议独董与公权力、自律监管权和市场力量协同推进公司治理现代化。应激活股东直接民主治理机制。独立性是独董的核心资产。应将独董选择权回归公众股东。要夯实独董专业性赋能机制。独董聘请的中介服务应前置于独董表决。要重构监管者与独董之间新型亲清监管合作关系,强调独董勤勉义务的特殊性,确立中庸折衷的理性独董履职标准,引入独董责任合理减免机制。对2022年证券虚假陈述司法解释中独董无过错认定规则的解释要体现独董友好型理念。应建立独董赔偿责任最高限额。健全独董激励机制,推动津贴市场化改革,导入独董责任强制险,推行独董股权激励计划,鼓励独董职业化建设。     

政府回应视域下公共事件次生舆情形成机制与防范策略——基于情绪评价理论的分析

公共事件发生后往往伴随着次生舆情,若是应对不当,易引发次生危机。因此,可以从政府回应角度,运用情绪评价理论剖析次生舆情的产生,分析次生舆情形成机制并提出相应的防范策略。研究发现,公共事件发生后,公众从期望度、相关性、归因和应对力四个层面对事件进行认知和评价,从而产生公众情绪。政府回应须契合公众情绪与情感诉求,情绪评价理论为政府防范次生舆情提供了思路与策略:快速主动专业回应舆情,满足公众社会期望;合理处理事件并及时追责,消解公众相关性感知;勇于承担责任,修复公众归因情绪;营造良好网络环境,满足公众参与诉求。