汶川地震应对经验与应急管理中国模式的建构路径——基于强政府与强社会的互动视角

巨灾的频发使得风险治理的公共政策系统受到巨大挑战。由于特定的危机形势和政策制定系统的局限性,造成了各种各样的政策困境,尤其是汶川地震促使我们重新审视国家力量在巨灾应对中与社会力量之间的互动关系。基于以上背景,本文试图通过研究团队三年多来针对汶川地震应对的全景式实证性研究,并结合中国应急管理系统建设发展的历史性回顾揭示出相应的挑战和机遇,探索一个基于强政府与强社会互动的分析视角和发展路径。     

党政领导干部经济责任审计风险及其防范

随着中办、国办关于党政主要领导经济责任审计新规的发布,党政领导干部经济责任审计已经进入了稳步推进阶段。由于经济责任审计固有的特征,在党政领导干部经济责任审计的过程中,必然存在因各种不确定性而导致的审计风险。文章在对党政领导干部经济责任审计风险特征分析基础上,指出了现实条件下我国党政领导干部经济责任审计风险存在的主观因素和客观因素,最后提出了防范党政领导干部经济责任审计风险的措施。     

食品安全信息供给的政府义务及其实现路径

食品安全信息的有效供给,关系到社会对食品生产和消费的信息和对政府的信任,而完善我国食品安全信息的供给,已经成为完善我国食品安全监管的重要环节。本文通过对食品安全信息特性的分析,认为政府应当承担食品安全信息供给的义务。因此,本文全面反思现行法律中我国食品安全信息供给中政府义务的缺陷,并提出矫正的对策。     

教育问责制在中国的建构

教育问责制在我国的兴起与发展是顺应国际教育改革趋势和国内行政问责实践向教育领域扩展的结果,也是我国保障教育质量、强化教育责任、提高教育资源利用效率和推进教育管理体制改革的需要。推进我国教育问责制完善的路径主要有:培育教育问责文化,加强问责立法保障,强化异体问责,构建科学的问责体系,探索适合中国国情的问责方式,明晰问责程序,加强配套制度供给。     

人口流动背景下我国中心城市的公租房建设

随着我国城市化的发展,高房价给人们的生活带来沉重负担,也严重影响了城市流动人口的生活质量与和谐社会的建设,因此解决城市中低收入群体特别是流动人员的住房困难是每个国家和社会都不容忽视的重大难题。本文选取了公共住房体系运作较成功的几个国家和地区,根据各地经验特点总结了我国住房保障体系存在的主要问题,并指出公租房建设对解决我国面临的住房难题具有重要意义。     

改善创新人才培养教育环境的若干思考

我国已成为高等教育大国,人才培养规模位居世界之首。近年来,我国制定和出台了一系列有利于高校创新人才成长的计划,并取得较好成效。但还要看到高等教育在本科教学实践、教学科研投入以及跨学科、跨实验室参与科研活动等环节方面还很薄弱,制约了学生创新能力的提升。为此,我国高等教育需要进一步明确创新人才培养目标,加强学术规范制度建设和产学研的合作,为创新人才营造健康成长的环境。     

构建整体性绩效管理框架:西方政府绩效管理的新视点

进入21世纪,西方政府较为普遍建立起整体性的绩效管理框架,拓展了绩效管理的发展空间,推进了绩效管理的发育成熟。绩效管理框架凸显指标体系的元工具作用、加强组织实施的操作流程,是西方政府绩效管理发展新阶段的明显标志。     

数目字管理与人本的回归

数目字管理事实上是一种理性的管理方式,但它在今天的滥觞却导致了人性受到压抑和理性的非理性化。其非理性化在公共管理领域表现为技术压倒政治、目的与手段分离、人性的压抑与人际互动的弱化。管理向人本的回归既是管理的本真,也是大势所趋。     

地方政府结构合理化的三维透视

当前我国地方政府结构优化主要体现在三个层面,即纵向层面的省管县改革、横向层面的区域行政整合和自身的大部门制改革。本文从这三个维度出发,在地方政府结构变革的框架内,探讨了各层面改革的目的、基本走向及其对地方政府结构变化的作用与影响,认为改革体现了政府结构走向合理化的总体趋势。由此提出:只有当地方政府内外整合系统充分发挥作用,地方政府与市场、社会间协调有度,地方政府利益与观念高度同化,地方政府制度衔接性好,地方政府流程顺畅时,才能实现地方政府结构的优化。     

基于PSG胜任力框架的英国公务员能力建设推进战略及其启示

PSG胜任力框架是一个基于多种研究方法而制定的公务员能力结构体系。以PSG胜任力框架为基础,英国政府从通用技能提升和专业技能提升两个方面采取了一系列富有创造性的公务员能力建设举措。英国政府的战略思维与创新举措对当代中国的公务员能力建设的借鉴意义具体体现在:坚持能力本位的基本理念,构建科学、全面、系统的胜任力框架作为公务员能力建设的基础;建立有效的培训激励机制,激发公务员能力建设各参与主体的积极性与创造性;将公务员能力建设工作渗透进为公务员系统输送主要人才的高等学校等各类教育机构的全过程之中,以提早塑造未来公务员的技能。