领导干部政绩评价主体的系统构建——利益相关者理论视角

由于评价主体的利益相关性和价值取向差异性,评价主体的组成及权重分配对领导干部政绩评价结果有强烈的影响。因此,系统地构建领导干部政绩评价的主体体系,是领导干部政绩评价工作的重要课题。从利益相关性的角度,选择不同的评价主体,设定不同的权重系数,建立科学的政绩评价主体体系,对于全面、客观、公正、准确地考核评价领导干部,坚持科学发展观、树立正确的政绩观具有重要意义。     

论志愿服务的常态化与可持续发展

作为一种推动人类发展和社会进步的高尚行动,志愿服务是爱心、良知、奉献和人性美的一种展现。志愿服务在弥补政府失灵,促进社会和谐与进步,弘扬人类真善美等方面具有积极的作用。我国的志愿服务事业正处于刚刚起步阶段,面临诸多的问题和发展困境,如参与机制不健全、社会参与面不广、人才流动过快、资金匮乏和不足、相关法律及伦理规范缺失、行政化倾向严重、管理体制与机制不健全、服务网络不完备等,严重影响和制约了志愿服务事业的发展。建立和健全志愿服务的长效发展机制,促进志愿服务的常态化与可持续发展,是我国志愿服务事业健康发展的必然要求和战略需要。     

一种面向利益分析的政策研究方法

构建社会主义和谐社会,对政策制定的科学化和民主化提出了新的更高的要求,即必须更加重视各方利益的表达和协调,以实现共赢。本文在综合分析软科学和政策科学两个相对独立的学科现状的基础上,讨论当前政策研究在利益分析上存在的不足及其根源,指出政策研究需要超越先前主流的实证主义范式,发展面向利益分析的理论和方法。针对我国政策制定中利益分析和协调的现实需求,本文介绍了一种基于讨论式博弈和综合集成支持的公共政策实验方法(EPRM),论述了该方法的基本思路、运用过程和若干焦点问题。     

政府信息公开救济制度研究

政府信息公开制度的构建意在保障公民知情权,建设服务型政府。救济制度不仅是政府信息公开制度实施的保障,而且是政府信息公开法律体系中不可缺少的一部分。本文主要从研究政府信息公开救济制度的理论基础入手,针对我国目前政府信息公开救济制度的现状,借鉴国外政府信息公开救济制度,提出了构建和完善我国政府信息公开法律救济制度的立法建议。     

构建全息指挥与协同应急新模式

全息指挥是对传统应急指挥模式的突破,它基于应急效率对于应急信息的直接依赖性,利用成熟的网络技术和音频与视频技术,开发具有立体全面、实时直观、信息共享、准确高效等特点的全息指挥平台。借助这个技术平台,应对突发灾难事件的有关各方可以更容易建立联合指挥与协同应对的合理机制,克服应急过程中越级指挥、多头指挥和无序指挥等较为普遍的问题,促进资源整合,优化应急流程,提高应急水平。     

政府公共服务外包中的风险管理研究

政府公共服务外包是创新公共服务体制机制、构建高效服务型政府的一种重要方式,也是政府体制改革的重要内容。本文在对政府公共服务外包内涵进行界定的基础上,以公共服务外包中的风险管理作为研究对象,结合交易成本理论和信息经济学的相关理论,从风险主体、风险客体和风险因素三方面对公共服务外包中的风险进行了较为系统地分析,提出了政府公共服务外包风险管理策略,以期推动公共服务外包的成功运作,提升公共服务质量。     

高校廉政建设的深层思考与对策

高校廉政建设是一项多方位、多层次、多途径的艰巨而长期的系统工程。本文基于高校廉政建设的主要特点进行实证研究,在剖析造成高校腐败的深层次原因的基础上,提出在加大查处惩治力度的同时,应加强在源头上的预防和综合治理,合理配置教育资源,减少寻租机会,完善内部治理结构,逐步去行政化,保证有力的制约监督与惩治,建立反腐倡廉综合治理长效机制等对策,以推动高校廉政建设的发展,不断提高监督力度和效果,从根本上遏制高校腐败滋生蔓延,保证高等教育事业的健康发展。     

中国烟草行业体制改革研究

随着全球经济一体化的不断发展,中国烟草行业面临着内部和外部的双重挑战,承受着前所未有的竞争压力,行业体制改革势在必行。本文认为,由于烟草行业的特殊性,其体制改革需要拓展新的思路,在不能大幅度扩大产量和调整价格的情况下,应以节约各项生产成本及以经营管理中的交易成本为体制创新的主导思想,进而完善现有的烟草行业管理体制。     

完善农村社会养老保险政府责任机制的探讨

新型农村社会养老保险制度的政府责任存在不少问题,表现在农民养老的历史债务偿还机制、农民参保激励机制、基础养老金调整约束机制、不同层级间政府财政责任约束机制、政府养老金最低待遇承诺机制和补偿机制度、隐形成本的化解机制缺失等方面,因此,需要构建政府责任供给机制,不断完善农村社会养老保险制度。     

制度执行力:概念辨析及构建要素

制度执行力就是指制度本身所具有被执行落实的强制力、执行效力,以及相关组织在执行相关制度时的执行力量和执行效力。制度执行力与政府执行力、政策执行力之间具有交叉重叠的关系。制度执行力的构建,需要从完善制度、执行元制度、执行主体、执行行动、执行要件等方面着手。