中国基层农村社会中的法治结构分析--从中国农村的乡土性看民间法的法治意义

乡土社会是对中国基层农村社会的本质特征所作的一种概括.乡土社会中的法治结构是国家法与民间法并存的法治二元结构.在现代化法治建设中,我们必须考虑到中国乡土社会的现实状况,在法治二元结构中研究国家法与民间法的相互关系,在重视国家立法的基础上,充分挖掘民间法的法治意义,探索出一条真正适合中国国情的法治发展模式.     

基层公安机关成立警训队的探索与实践

成立警训队是基层公安机关进行民警教育培训的新模式。警训队作为公安机关的一支“预备队”。应始终保持一定的数量,融实战和培训为一体,随时应对和处置各类突发事件,采用“战训合一”的教育训练模式。上海市公安局闵行分局在基层公安机关抓好民警教育培训工作方面走出了一条新路子。     

加强人事行政法制建设的原则和对策

目前,我国在人事行政法制建设方面已取得一定成效,但也存在着一些亟待解决的问题.为了进一步提高人事行政法制建设工作的水平,本文提出一些基本原则和具体对策.     

从高校招生谈受教育权的法律保护

受教育权,是公民的基本权利之一,高校在依据法律、法规的授权行使招生自主权的过程中,因缺乏必要的监督和制约,其权力过于自由与宽泛,极易侵害受教育者的受教育权,尤其是平等的学习机会权。高校所行使的招生自主权,实际是一种公权力,所以其行使过程中应遵循行政程序法方面的基本原则,鉴于该权力的特殊性与事后救济的困难性,在其权力行使前应引入听证制度,并加强有关教育方面的行政立法,以加强对教育权的保护。     

美国联邦政府绩效评估的反思与借鉴--《政府绩效与结果法案》的执行评估

《政府绩效与结果法案》(1993)在美国政府绩效评估历史上具有里程碑式的意义,它确立了绩效评估的法律框架和相应的制度变革。文章深入分析了该法案在制度建设、观念变革和绩效评估等方面所取得的成绩,以及它在管理灵活性、绩效预算和绩效信息等方面的不足,并在此基础上就如何推进我国政府绩效评估提出了对策建议和制度构想。     

《关于设立北京金融法院的决定（草案）》的说明——2021年1月20日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:按照会议安排,根据中央全面深化改革委员会第十七次会议审议通过的《关于设立北京金融法院的方案》,现就《关于设立北京金融法院的决定(草案)》作如下说明。一、设立北京金融法院的必要性和可行性习近平总书记深刻指出:"金融是现代经济的核心""金融是实体经济的血脉""金融是国家重要的核心竞争力""金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济健康发展的重要基础"。     

论历史时期民族地理研究的学科属性

某一学科的属性由其研究的对象和内容决定.将历史时期民族地理研究称为历史民族地理学,并视之为历史地理学的分支学科是合理的.在研究的对象与内容上.民族历史地理学与历史民族地理学都没有区别,将历史时期民族地理研究另行称为民族历史地理学没有必要,把民族历史地理学上升为一门独立的新兴学科是不妥当的.历史民族地理学不仅研究人文地理现象,也研究自然地理现象.将民族历史地理学上升为独立的新兴学科的依据并不成立.     

党内法规制度“1+4”体系之我见

“1+4”体系是对党内法规制度体系的集中概括,也是传统性、权威性认识,具有一定的科学性,在指导推进党内法规制度建设中发挥了重要作用,但是,随着近年来党内法规制度实践展开和研究深化,党内法规制度“1+4”体系存在的不足日益显现出来,完善这一体系显得愈加重要和紧迫。目前看,这一体系并未全面反映党内法规制度建设的总体情况,难以对党内法规制度作出准确分类,存在交叉重复问题。为此,应该建构起一个新的党内法规制度“1+1+3”体系,其中第一个“1”是指党章,第二个“1”是指一个中央党内法规制定工作五年规划,“3”是指“综合性党内法规制度”“党的领导法规制度”和“党的自身建设法规制度”。这一体系呈现为三个层次,具有逻辑和结构上的科学性和严密性。新体系突出了党内法规制度制定工作规划的地位作用,一定程度上解决了党内法规制度传统分类中存在交叉重叠的问题,更加重视发挥综合性党内法规制度的地位作用,有利于促进党内法规制度理论研究的深化。     

内陆地区对外开放的实践与思考

内陆地区要加快发展,必须加大对外开放力度,这已成为共识。然而,内陆地区对外开放面临很多不利因素:思想观念相对陈旧;缺乏区位优势,既不沿边也不临海;基础设施相对滞后等。如何在困境中提高对外开放水平,是摆在内陆地区决策者面前的课题,笔者结合犍为县的实践,略陈管见。 一、观念应进一步更新 解放思想,转变观念,为对外开放排除障碍,是推进对外开放工作的前提。象犍为县这样经济欠发达地区,是典型的内陆丘陵农业大县,小农经济的根基比较深厚,容易安于现状,谈及对外开放畏难情绪严重,观念保守。因此,我们着力在思想大开明、大解放上下功夫,在全县展开大讨论,彻底破除传统观念,提出了“五破五立”新观念,即:一破怕肥水外流思想,树你发财我发展的观念。改变只算自己的帐,而不算别人的帐的传     

公司累积投票制之法律经济学分析

2005年《公司法》第106条首次写入了累积投票的公司董事选举方式,虽仅是依照国际通行的做法将之规定为任意性规则,但仍然博得了不少学者专家以及中小股东的热情追捧。然而,仔细观察之,累积投票制这一表决权规则违背了公司股东平等的原则,有背弃"一股一票"原则之嫌。并且,从法律经济学的视角考察,累积投票制扭曲了股东剩余索取权和投票权重相匹配的原则,将引发不必要的代理成本。此外,该选举制下产生的董事将具有明显的异质性,可能会导致公司原本最有效率的机构(董事会)成为"异议堂",不利于股东整体福利的最大化。对于外部要约收购市场而言,由于累积投票制的引入,也会产生额外的不确定性和收购成本,从而弱化该市场的效率,导致资源的非优化配置。