Planerische Steuerung von privilegierten Vorhaben im Außenbereich

Durch das Europarechtsanpassungsgesetz (EAG Bau) werden die planerischen Steuerungsmöglichkeiten von Außenbereichsvorhaben unter Übernahme des Darstellungsprivilegs in § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB um einen Teilflächennutzungsplan (§ 5 Abs. 2b BauGB) und Zurückstellungsmöglichkeiten (§ 15 Abs. 3 BauGB) ergänzt. Der Beitrag stellt die gesetzlichen Neuregelungen vor und behandelt die Frage, welche Verbindlichkeit die planerischen Ausweisungen für die Betroffenen haben und ob die Flächennutzungspläne und Raumordnungspläne (Gebietsentwicklungspläne) damit zu unmittelbar geltenden Rechtsnormen werden. Zugleich wird über die Rechtsprechung zu Windkraftanlagen berichtet. *) Bernhard Stüer lehrt an den Universitäten Münster und Osnabrück das Öffentliche Baurecht, Fachplanungsrecht, Raumordnungsrecht, Umweltrecht und Kommunalrecht und ist Richter im Nebenamt am Anwaltsgerichtshof des Landes NRW. Eva Stüer ist in anwaltlicher Beratung und Prozessvertretung mit Fragen der planungsrechtlichen Zulässigkeit von Außenbereichsvorhaben befasst, vgl. auch die Schrift der Verfasserin Außenbereichsbebauung: Entwicklung und geltendes Recht (§ 35 BauGB 1998), Beiträge zum Siedlungs- und Wohnungswesen und zur Raumplanung, Bd. 177, Münster 1997.

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Order Beyond Crisis: Organizing Considerations Across the Public Service Configuration Life Cycle

This article responds to the preceding paper by Stephanie Moulton and Charles Wise, critiquing the dimensions that those authors use as organizing guides in the delivery of public services through public–private institutional configurations, including the evaluation of the Troubled Asset Relief Program (TARP). In this essay, Eva M. Witesman proposes a modification to the framework and provides suggestions for future research.     

Missing Links: Foreign Investment and Industrial Development in Costa Rica and Mexico

This article offers an analytical framework for understanding the missing links between FDI and development, and applies it to the high technology sectors of Costa Rica and Mexico, the two countries in Latin America that have attracted the highest percentage of FDI in manufacturing. Since the advancement of knowledge-based assets in this sector is at the heart of structural change and development, we focus specifically on the conditions that enable or prevent positive knowledge spillovers from FDI. We identify two main reasons for the missing links between high-tech FDI and the development of indigenous knowledge-based assets in Costa Rica and Mexico. First, their governments did not have a coherent strategy, which would have spelled out the needed government policies to advance national capabilities, overcome market failures, and support the integration of national producers into TNCs’ global production networks. Second, there were limitations on the spillover potential from FDI. In Costa Rica and Mexico, technology or scale requirements for inputs made it difficult for large TNCs to source domestically beyond simple inputs like packaging materials. In Mexico, fundamental changes in the organization of global production chains in the computer industry led TNCs to rely on their global contract manufacturers rather than work with potential Mexican input suppliers.