我国食品公共安全规制体系的政策取向

食品公共安全规制体系包括四个基本要素:规制主体、规制客体、规制工具和规制目标。本文基于确保公众身体健康和生命安全的规制目标,分析了我国食品公共安全规制其他三个基本要素各自的现状及问题,提出了完善我国食品公共安全规制体系的政策取向:一是加强规制主体之间的协调,克服规制失灵;二是强化对规制客体的规制,克服市场失灵;三是设计和优化规制工具组合,提高规制效率。     

社区发展是社会管理创新与和谐城市建设的重要基础

社区是城市生活的重要组成部分。是人居环境、城市文化、城市人文生态的主要载体。在中国迅速城市化的过程中,传统城市社区受到了重创,新的社区还没有全面建立。党中央提高社会管理的科学化水平的号召,给当代城市管理者提出了一个崭新的命题——关注城市社区的建设和发展。本文梳理了社区的定义,揭示了中国城市化过程中社区被破坏的现实,提出城市治理过程中要注重城市社区的建设和发展,创新社区管理与发展的方式,为科学社会管理、建立和谐城市打下良好的社会基础。     

我国商业银行并购中的政府角色错位与重新定位

商业银行的国有产权性质以及银行并购法律体系不完善等原因,导致我国长期以来出现政府居于主导者地位但却忽视常规审查者、垄断审查者职责等错位现象。而政府角色错位必然产生并购效率低下、削弱优势银行竞争实力等弊端,难以适应经济全球化和我国金融业对外全面开放的新形势。因此,应通过改革银行产权制度和完善银行并购法律体系等途径以淡化政府对银行并购的直接干预,赋予政府在银行并购中监管者和服务者的角色定位,同时合理调整其救济者角色。     

我国近年来反腐败问题研究综述

本文从腐败本质问题界定、腐败行为特征及其成因、腐败测度、反腐败策略四个方面,对我国反腐败问题进行了文献综述。本文提出,腐败是滥用公共权力谋取特殊权利的一切行为。当前我国腐败行为呈现出绝对权力腐败猖獗、从滥用公共权力向滥用公共资源转变、腐败手段更加复杂和隐蔽、灰色腐败倾向明显等新特征。滥用权力的欲望、官员的经济理性、公共权力寻租、行政监督缺位、行政道德失范是腐败产生的主要原因。中国应创新腐败测度方法,科学测度腐败程度,推进反腐国际化。客观权衡腐败零容忍、全面反腐、权力反腐的利弊,综合使用经济处罚、道德教育与法律惩处手段,加强对腐败行为的行政监督。     

地级市财政性社会支出的不均等及其分解——基于回归方程的不均等分解

作为政府提供基本公共服务的基础资源,财政性社会支出的均等化是公共服务均等化的前提。基于2007和2008年地级市数据,本文发现地级市间人均财政性社会支出很不均等,基尼系数为0.336和0.313。计量分析表明,人均财政支出、财政依赖度、城镇化、国有就业比重与人均财政性社会支出正相关。回归方程的不均等分解发现:人均财政支出、城镇化等结构性因素是不均等的促增因素;2007年地区差异是促增因素,而2008年随着中部"福利赶超"而转为促减因素;财政依赖度发挥了首要但有限的均等化效应;国有就业比重在2007促减因素,2008年几乎不发挥影响。研究的政策意涵是中央政府应将体制性改革置于优先位置,而短期内改革财政转移制度、加强财政横向公平有助于促进财政性社会支出的均等化。     

资源型农村的治理困境及出路分析——以山西省为例

文章在梳理新中国60年来煤矿产权制度演变历程的基础上,分析了产权制度对资源型农村治理的影响,认为资源型农村的发展困境根源于两个方面:一是资源产权制度设计不科学造成了不合理的利益格局以及由此形成的矿村关系;二是利益失衡进而导致资源型农村的生存危机和矛盾纠纷,最终造成资源型农村有发展无增长。因此,应通过产权制度改革,调整利益分配格局,实现资源型农村的科学发展。     

安徽省农村刑事犯罪问题研究

当前,随着社会主义新农村建设的推进,农村刑事犯罪呈现高发态势,并出现了一些新情况、新问题.应立足调查研究,认真分析各类犯罪的特点、原因和规律,用改革的思路和发展的办法,提出减少犯罪、维护稳定的有效对策,为维护农村社会稳定的科学决策提供参考.     

Health information technology: standards, implementation specifications, and certification criteria for electronic health record technology, 2014 edition; revisions to the permanent certification program for health information technology. Final rule

With this final rule, the Secretary of Health and Human Services adopts certification criteria that establish the technical capabilities and specify the related standards and implementation specifications that Certified Electronic Health Record (EHR) Technology will need to include to, at a minimum, support the achievement of meaningful use by eligible professionals, eligible hospitals, and critical access hospitals under the Medicare and Medicaid EHR Incentive Programs beginning with the EHR reporting periods in fiscal year and calendar year 2014. This final rule also makes changes to the permanent certification program for health information technology, including changing the program's name to the ONC HIT Certification Program.     

城市化进程中失地农民就业的制约因素及其政策支持

本文描述了我国失地农民就业的现状,指出了制约失地农民就业的因素,如地方政府对失地农民就业重视不够,社会就业环境不利于失地农民就业,农村职业教育缺失、就业培训缺乏组织协调机制,对失地农民的补偿标准低、间接影响农民再就业等,并提出通过消除失地农民再就业的制度缺陷、为失地农民就业和创业提供各种资金支持、积极拓宽到非农产业就业的渠道、搞好就业培训工作、重视失地农民的就业保障等措施来解决失地农民就业问题。